【警政時報 包克明／臺北報導】

風景壯麗、好山好水的花蓮縣，向來是國內外遊客的造訪熱點，然而今年0403花蓮大地震重挫當地觀光產業，影響至今讓旅人卻步，1111人力銀行與立委傅崐萁、黃仁、洪孟楷、廖先翔以及民眾黨立委張啟楷今天召開振興花蓮觀光公聽會，為花蓮觀光發聲。黃仁並具體建議，期望導入智慧觀光的花東地區帶動整體花東發展機會。

國民黨立院黨團總召傅崐萁今主持公聽會指出，今年地震加上颱風侵襲，花蓮人非常辛苦，包括來自空中的強降雨、海上的颱風、陸上的地震，讓民眾對花蓮有信心疑慮。花蓮主要就是觀光業跟農業，觀光業好也會帶動農產品銷量，現在可說是所有業者的寒冬。

傅崐萁表示，政府對於關懷受災人民以年底當作分水嶺有待商榷，國家長期重西輕東，東台灣建設延遲西部40年以上，光是蘇花公路分時分段通行就讓許多旅客打退堂鼓，雖然台鐵小清水溪橋已經通車，但只要一陣風雨來就又中斷，有哪個先進國家像台灣這樣？明年政府預算有3兆4千億元，應增加對災民的關懷。

國民黨平地原住民立委黃仁則表示，花東地區濱海臨山，擁有豐富多元的人文歷史與獨特美麗的自然生態環境。這些條件使得觀光成為長期扶植的優勢產業。然而在面臨颱風、地震天然災害、長期交通不便、人才外流；及當地業者規模小與資源少等問題，城鄉與產業觀光發展較西部相對緩慢。

黃仁說，雖然花東地區累積了充沛的區域發展潛力，但其所長期面臨的交通不便、人口老化、青年就業困難等挑戰卻不容忽視。如何有效整合花東地區特色產業，如觀光、農業、文創休閒等，進而帶動整體經濟產值與就業機會，將是花東區域永續發展的一大課題。

黃仁指出，花東地區近年因國人逐漸重視慢活休閒品質，成為國內重點觀光旅遊發展地區，如何有效將人潮轉化為錢潮，帶動花東地區產業永續發展，甚至形塑花東特色化的國際品牌。以下就花東地區整體社會、環境、經濟與生活等面向問題，進行現況盤點，計有社會、環境、經濟與生活等四大面向的問題，而其中重中之重就是交通建設。

黃仁分析︰

（一）社會面向問題：花東地區社會結構老年化，需透過產官學研各界齊心協力，留住在地人才，亦吸引外地人才流入。可透過強化大專職校在地化特色，吸引年輕人到花東求學與就職，加速花東地區學研能量與產業接軌。

（二）環境面向問題：

基於天然環境資源，帶動觀光產業在花東得以重點發展。然旅客多集中在例假日遊覽、人潮無法有效轉換為錢潮、遊程深度與精緻度不足，使旅客回流率不高等挑戰，仍是急待政府與業者解決的關鍵痛點。

（三）經濟面向問題：

花東二級產業受中央政策面影響，主要集中在水泥、土石、造紙、石材等，而花東三級產業以觀光商旅為主，業者特性普遍為資本小、技術層次低，造成加值服務與跨業串聯發展不易。

（四）生活面向問題：

花東地區聯外交通負載不均，面臨例假日一票難求，平日卻門可羅雀的營運課題。再加上區域內大眾運輸系統不發達，景點接駁交通仍屬不便，多數外來人口仍選擇租車或包車方式移動。如何有效提升聯外交通品質，為未來發展全面性交通網絡所需面對之挑戰。

黃仁強調，期望導入智慧觀光的花東地區，將可促成在地商圈、文創、農業領域發展與觀光服務，並發展特色聚落，進而增加青壯年就業與發展機會，帶動整體花東發展機會。

根據1111人力銀行針對花蓮縣13個鄉鎮市的旅宿業者進行問卷調查，截至目前為止(1-11月)，業績和去年同期相較，比去年減少占77.5%，和去年差不多占15%，僅7.5%表示比去年成長。而今年呈現衰退的業者，平均減少了45%業務量，幾乎是腰斬的慘況。

國民黨立委洪孟楷也說，疫情來臨的海嘯第一排就是觀光相關行業，沒想到疫情後迎來的不是春暖花開，政府還沒有重視這塊，台灣是一座寶島，尤其宜花東及各縣市都有特色，觀光署升格時要人給人、要錢給錢，不能因為一次地震就當作把台灣觀光壓垮的藉口。

花蓮縣旅館商業同業公會理事長張琄菡表示，花蓮訂房率雖然在先前的補助下，有小幅度回升，隨著補助日結束，12月開始陸續出現「退訂潮」，目前統計至12月15日後，全縣住房率平均剩下2成5。若以過年住房率來看，比起去年同期衰退3到4成，僅剩1成5至2成。