黃仁力推｢原民外交｣突破外交困境 外交部允諾挹注預算支持發展整體外交

【警政時報 包克明／臺北報導】

立法院國防與外交委員會召委黃仁今(8)日指出，我國應該以｢原民外交｣為外交困境的突破口，主要是原民外交是以「人」而非「國家」為交往主體。這也顯示｢原民外交｣有非常多內涵可以跨越國界，找出共通性。外交部次長陳明祺允諾同意，將與原民會攜手合作，挹注相關預算支持原民會以藉由原民外交推廣我國在國際上之整體外交。

立法院國防與外交委員會上午邀請外交部與原民會進行｢運用總合外交理念結合南島語系國家｣報告並備詢。質詢時，黃仁表示，「原民外交」是一個以原住民事務為載體的外交議題，最重要的價值是在以「利益」為主軸的外交戰場上，以原住民的情感連結，化解及擱置「國家利益」間的衝突。我國應該以原民外交為外交困境的突破口。具體建議原民會應思考將國際事務科提升層級、編制，成立｢國際處｣的可能性，這樣才能發揮力量。

黃仁說，114年原民會國際交流項目經費計1,976萬餘元，因為只是一般性格式化的業務執行，並沒有前瞻性、突破性的發展前景，若能與外交部攜手相輔相成，續以南島文化為基礎，以原住民族為主體，配合國家總合外交策略，期能藉以突破我國目前的外交困境。

黃仁強調，聯合國「經濟及社會理事會」底下有一個機構為「聯合國土著問題常設論壇」(聯合國原住民議題常設論壇UNPFII)，功能是專門在為聯合國機構，提供原住民問題的專業意見。我國在這個論壇的參與程度如何？外交部要如何強化我國在此論壇的參與？他建議外交部應增設有任所原住民大使進駐，進一步擴大落實我國的國際參與。

據了解，黃仁本身是台東阿美族人，去年上會期紐西蘭國會議員來訪期間，曾集體拜會立法院長韓國瑜，由黃仁共同接待，期間，黃仁以母語與來訪議員使用毛利語進行無礙溝通，且能共同吟唱原住民歌曲，賓主盡歡，一度成為立法院史無前例的國際國會議員交流佳話。

黃仁表示，今年三月21日全國原住民族運動會，我國8個有原住民族的友邦，包括吐瓦魯、帛琉、馬紹爾群島、貝里斯、聖露西亞、巴拉圭、史瓦帝尼及巴拉圭等8友邦在台留學生都有組隊參加，期望未來能有更多有住民族的國際友人都能來台共襄盛舉。

接續黃仁質詢的民進黨立委羅美玲也表態贊同黃仁推動原民外交的主張，希望將相關建議納入外交部新的｢六年計畫｣實施。代表朝野都共同支持原民外交的推動。

前總統蔡英文任內發生與聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加、布吉納法索、薩爾瓦多、索羅門群島、吉里巴斯、尼加拉瓜、宏都拉斯、諾魯10國斷交，致使我國邦交國由前總統馬英九執政時的22國邦交國降至目前僅剩的帛琉、吐瓦魯、馬紹爾群島、史瓦帝尼、羅馬教廷、巴拉圭、聖克里斯多福及尼維斯聯邦、聖露西亞、巴拉圭共和國、聖文森及格瑞那丁、貝里斯、瓜地馬拉共和國、海地共和國等12國。

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