促行政院儘速送交《人工智慧基本法》草案 葛如鈞：205天難產主政機關引人疑慮

【警政時報 包克明／臺北報導】

立法院教育及文化委員會今（14）日審查人工智慧政策推動進度，國民黨教育文化委員會召委葛如鈞質詢時直指，行政院拖延將《人工智慧基本法》草案送進立法院。葛如鈞表示「從去年10月22日送進行政院至今已超過205天，卻仍卡在所謂『文字調整』，令人難以接受。

葛如鈞當場向教育科學文化處參議謝勝隆追問：「請問行政院的草案，會不會在 5 月31日以前送進立法院來審查？會，還是不會？」。謝勝隆則回應，草案「目前尚在文字調整中」，無法明確承諾時程，還提到（國科會）主委有持續協助。

相關說法引發葛如鈞進一步質疑，不是已經改交數發部，為何現在又是國科會主委吳誠文在幫忙，「那這部法案到底是誰的版本？是行政院的？數發部的？還是國科會的？」。

行政院是於今年2月26日突然將《人工智慧基本法》主管機關由國科會移交數發部。葛如鈞表示，在4月29日總質詢候，他有當面向卓榮泰院長要求提供2月26日的會議紀錄。但收到書面資料後才發現，裡面對於一個國家最重要發展方針轉換，竟然只有一頁A4，結論才54個字，其中理由更讓人失望，只有一句話「基於AI應用涉及保護國家安全及高風險AI 管理等人民權益」報告中沒有會議細節和主席說法，這樣精簡的內容，讓外界不經懷疑政府要發展 AI 的決心。

針對AI政策推動最高層級的決策架構，葛如鈞直言：「智慧國家推動小組包山包海，每年只開 1 到 2 次會，要來決定台灣的 AI 整體戰略，而且108年、110 年根本也沒開會。」葛如鈞呼籲應設立常設、專責、具決策力的人工智慧戰略委員會，統整跨部會的意見。

在質詢國科會主委吳誠文時，葛如鈞委員直言：「行政院的書面報告雖提及2月26 日改交，但請問，在2月26日以前，行政院院長有沒有與你討論過要改交主管機關？」。吳誠文回應：「我們是在當天會議的時候討論的」。

葛如鈞當場反問：「這麼重要的AI發展主責機關，竟然是 2月26日之前沒有討論，這是什麼樣的過程？」他進一步替國科會打抱不平「你們投出好球，結果投沒幾局就被換下場。」反觀數發部，截至目前為止，卻「完全沒有依據《人工智慧基本法》召開過任何一次諮詢會議。」

在質詢數位發展部次長葉寧時，葛如鈞嚴正指出目前政府語料庫採購機制高度封閉，資料多由政府部門間流轉「自己跟自己購買」，忽視民間寶貴的語料資源。「你們現在是左手跟右手買資料，定價權也在政府手中，民間資料不是資料嗎？我們民間（資料）沒有台灣價值嗎？」

對於是否建立向民間購買資料的機制，葉寧僅表示「目前未採取付費機制，主要以合作為主」，引發葛委員不滿，呼籲政府應建立具獎勵與授權機制的開放平台，落實AI資料主權與市場平衡。

針對「5G新科技學習示範學校」計畫即將因前瞻計畫結束而中斷，葛如鈞則指出，第一線教師面臨辦公室解散與人員裁撤困境，「不能讓推動多年的科技教育計畫半途而廢，教育部是否能盤點現有預算，以公務預算暫時支應部分學校會遇到的空窗期？」。教育部資料司長吳穎沺回應，將儘速盤點經費與資源，並研議後續支應方案。

葛如鈞呼籲，目前的治理架構無法支應AI所需的高度協調與前瞻佈局，智慧國家推動小組運作有限，無法負擔整體戰略規劃與政策落實的重任。尤其 AI 政策牽涉跨部會、多領域的整合，台灣必須盡速跨出第一步，才能在全球 AI 戰局中後發先至、搶占先機。

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