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2021-01-23 | 臺灣公論報

沒有完善住宅政策當然房價會不停地飆漲

四十年前,我在台北就學時,台北的房價與高雄只相差五萬元,目前台北的房價與高雄則相差五倍,看四十年房地產市場,目前高房價與高房租是政府縱容出來了,政府始終沒有一套行遠自邇的住宅政策,當房價飆漲,人民發個聲 政府就出面打打房,過去李登輝總統如此,馬英九總統如此,蔡英文總統更如此,四十年來房價打一下就跌一下,政府一不經心,又開始飆,越飆越不合理,人民購屋痛苦始終如一。

李登輝總統任期間,台灣發生最大住宅運動-無殼蝸牛,當時台北房價一坪二十萬元,加上房貸利率十%左右,讓民眾購屋痛苦不堪,民眾發出怒吼,有五萬人夜宿台北忠孝東路,李登輝總統不得不推出「六萬元一坪國宅」政策來紓解民怨,確實蓋出幾批國宅,頓時讓房價腰斬,於是營建業掀起倒店潮,打房價是有成功,但李登輝總統為德不卒,接受建商遊說,停止「六萬元一坪國宅」政策,改採提供低利貸款政策,蓋住宅一事完全交由民間,最大理由是民間蓋房有效率,政府完全棄守興建國宅,讓整個打房政策,無功而退,房價又回原來水準,由於房貸資金充分供應,民眾因低利率房價,忘了無殼蝸牛運動時房貸壓力之苦,建商因資金充沛,住宅也越蓋越多,種下近二十年房價任由建商不停的叫漲。

陳水扁是四位民選總統唯一沒有提出打房政策,也沒有興建國宅,任內為救SARS期間房地產業慘況,修改平均地權條例,將土地增值稅減半,房市是有救到,但未及時將法規改回,沿用至今,讓國家無法做到漲價歸公,十八年來歲入少收一兆四千五百二十億元,這就是房市近二十年一片欣欣向榮的主因,投資房地產比任何產業都獲利多多。

馬英九政府提出實價登錄與奢侈稅、房地合一稅與合宜住宅等打房政策,但為德不卒,仍未糾正陳水扁土地增值稅減半政策,打房政策雷聲大雨點小,從目前房價不斷攀升,就可證明其奢侈稅、房地合一稅與合宜住宅是沒有成效。

蔡政府近期也開始打房,日前中央銀行總裁楊金龍鑑於九月底全體銀行不動產貸款占總放款比重為三十五點八%,接近歷史高點之三十七點九%,無預警宣布祭出打房措施,是繼行政院在十二月三日提出「九大方案」來打炒房又一重拳,個人認為不管「九大方案」或中央銀行新措施,在短期內是可以稍微遏止房價飆漲,讓炒房客暫時卻步,但若從長期投資報酬來看,房地產投資比其他投資還是高很多,「九大方案」或央行新措施,如同奢侈稅或房地合一稅政策,沒有對炒房需求對症下藥,短期可以遏止炒房,但只要炒客口袋夠深,「九大方案」或央行新措施還是會過去,畢竟在低利率時代,若無法斷絕房地產投資暴利,是無法阻止房價繼續往上飆。

因此,個人認為完善住宅政策首在回復漲價歸公,沒有修改土地增值稅減半政策,是無法斷絕建商與炒客炒房,其次是政府是大量興建公宅,由政府提供大量公有土地包括抵價地、抵費地來興建公共住宅,住宅興建可運用PPP制度,讓蓋房如同民間公司一樣有效率,如此建商就不能任意操縱房價,而蓋房資金可妥善運用漲價歸公收入與銀行房貸資金,漲價歸公與有效興建公宅是目前住宅政策最不足的地方,倘若政府願意補強現有住宅政策,個人認為還是有機會解決高房價與高房租民怨問題。(聞博/大學教師)

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