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2021-12-17 | 優傳媒

黃丙喜打嘴鼓》居住正義聽多了,趕快做吧!

黃丙喜打嘴鼓》居住正義聽多了,趕快做吧!

趕快給年輕族群題供只租不售、他們又負擔得起的社會住宅吧!這才是政府要做的居住正義。(圖/取自網路)

作者/黃丙喜(國家公益發展協進會理事長)

65萬元是大部份社會年輕人和勞工階級一年的薪水,這個數字剛好只能在大台北都會地區買一坪房子。但精準一點說,只有0.7坪,因為要扣掉林林總總的公設。而原來低房價的高雄、台南最近也飆上來了,每坪40、50萬不稀奇。

房價高+薪資凍,青年惡夢

房價超高是年輕人的惡夢,它跟薪資凍漲加起來所導致的少子化,早已是國安危機。

怎麼辦?政府鼓勵民間來蓋社會住宅幾乎是唯一可靠的路。70- 90年代的國民住宅對於解決民眾居住有正面效益,但因社區太大和管理太差,衍生了一些負面問題。可惜,政府不對症下藥,反而取消一切國宅興建,加上其後地方政府以競相標售公有地,來挹注財政赤字,房價因此連帶被炒了起來。

面對當前青年族群租不起和買不起房的問題,政府直接或鼓勵民間來蓋社宅仍是必要的對策,不能只用限縮貸款融資或提高稅率來打炒房,而不從市場供給面根本解決問題。

多蓋社宅,只租不售

面對近十年來房地產價格的一路飆漲,政府在住宅政策上犯的另一致命錯誤是,社宅蓋的已經不够多了,卻又不知改採「只租不售」的措施來加以因應。如此形成土地保存、房屋租用、人口移動的居住正向循環,生生不息。

政府興建的社宅若採可租不售,好處一是不可漫無止境地增加財務負擔,符合政府預算編列特性;二是當前利率低,政府每次補貼租屋預算在可控範圍之內;三是租屋補貼對象因此可有效擴大,符合協助解困的社會中繼目的,也能創造最佳政策效益。

社會正義的精義不能只有考量社會,而應同時衡量市場,它並不是齊頭式的人人有份的平等,而是對弱勢者急難的政策支援,因此,選擇和分配都是其中要兼籌並顧的要素,不能打高空,也不能捨近求遠或捨遠求近。

多元供應,活用政策

政府不分族群、不同階段對房屋的不同需求,一味只用租稅提高、融資管制和貸款限縮來打炒房,結果是房價全部同步飆高,買不起房和租不起房的反而愈來愈多。

台灣現有的自有住宅率已經高達87%,也就是有住宅問題的人是13%,加上離開故鄉工作又無屋的人,粗步估計約20%。正確的住宅政策是要針對這20%缺或無的人拿出辦法。

管理學上說的八二原則正好可充分運用在當前的社宅上,把政府80%的力量放在最需要住宅的20%族群上。別再年年高唱居住正義,卻不知對症下藥了。

另外,市場行銷學的基本原理也清楚標明,不同的社群就會有不同的需求。房屋市場亦然,大禹治水才是上策,而多元提供產品則是正確的做法。

行大於言,快行動吧

市場是有一隻看不見的手在運作,但它絕對不是萬能,房屋市場尤其如此;所以,政府監管、介入和提供,以防止市場失靈,都是必要的對策。

趕快給年輕族群提供只租不售、他們又負擔得起的社會住宅吧!這才是政府要做的居住正義。

黃丙喜打嘴鼓》居住正義聽多了,趕快做吧!

作者簡介

黃丙喜,筆耕公共政策三十年,期許為國泰民安增動力,為社會公義添喉舌。

出身新聞媒體,而後轉任台灣大型和跨國企業,赴美獲管理學博士,先後在南洋理工大學、芬蘭厄爾托大學和台灣科技大學教授IMBA和EMBA學程,並任國發會、經濟部、衛福部等政府機構專案顧問,負責政策前瞻、國會溝通和危機管理。

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