老孫侃時政》何謂法律？

大法官是順著「賴意」，讓賴清德「威權復辟」？還是堅守法律人的操守，捍衛民主法治精神？請大法官記住，並認真思考「法律是人民的權利，用白紙黑字寫下來，讓政府不要忘記人民有這項權利」這句話。答案就出來了。（圖/取自網路）

作者/孫恭正

法律是什麼？為什麼要有法律？法律是怎麼產生的？這些問題大家不妨認真想一想，相信每一個人都有專屬於自己「想當然爾」的說法。但真相究竟是什麼呢？

不分中外，在君主專制時期，法律來自於君主的意志，因為「普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣」，所有的一切都是屬於皇帝的，所以法律是為皇帝服務的。後來人民經過流血抗爭，換來了民主政治，而民主必須建立在法治的基礎上，因此前台大法學院院長薩孟武教授給出了答案，「法律是把人民的權利，用黑字寫在白紙上，使政府不要忘記人民有這項權利」。

法律的產生是人民流血抗爭得來的，它的目的是不讓任何人侵犯他人的權利，包括個人侵犯個人及政府侵犯個人。要知道政府與人民是站在對立面的，政府的權力越大，人民的權利就越小。如果沒有法律的約束，或者司法向權力屈膝，那麼流血得來的民主，就重回到君主專制時期了。

在民主政治的體制中，立法機關是代表民意監督政府的。由於政府和人民是對立的，所以美國第三任總統湯瑪斯‧傑佛遜說「自由政府絕不是建設於信任之上，而是建設於猜疑之上」。的確我們用選票選出了總統，總統組建了政府，但我們不應該「信賴」總統及政府，而是要「猜疑」總統及政府會不會用我們所賦予他們的權力，來傷害我們的權利。因此人民需要立法院代表人民來監督總統及政府，這才是民主法治的真諦。

很遺憾，今天我們好不容易得來的民主，已經被民進黨玩廢了。過去八年民進黨控制立法院，立法院非但不站在人民的立場，反而成為政府擴權的幫兇。如今藍白兩黨成為立院多數，綠營還想通過釋憲，繼續開民主倒車，讓賴清德獨裁專制，這是我們絕對不能容忍的。

在最不被信任的公務員調查中，「法官」成為最不受人民信任的公務員。我們對司法的厭惡，一方面來自於立法的顢頇（例如，『兒少法』成為保護罪犯的溫床），另一方面則是許多法官的裁決難息民憤（例如，殺人免死）。日前某大法官在「廢死」議題時，說出「大法官不需要服從民意」的話，這更顯示出該大法官的無知。追本溯源，如果法律違背大多數民意及公平正義，那就可以定義為「惡法」，而執行惡法的政府就是「暴政」，難怪「湖濱散記」的作者梭羅，要提出「公民不服從」了。

我們不得不注意的是在賴清德上台後，一連串的動作，已經嚴重違反民主政治的法則。從總統府設立三個委員會，釋憲到以司法為手段剷除異己，種種作為顯示「帝制時代」死灰復燃了，所謂的「青鳥」根本就是紅衛兵。賴清德說釋憲結果在野黨若不接受，青鳥會飛出來。這是否意謂賴清德掌控大法官，已經預知釋憲結果？權力的髒手不只染指立法，更伸進了司法呢？如果台灣還是民主體制，總統能這麼幹嗎？

筆者不希望看到法律向權力下跪。但賴清德已經營造出大法官必須聽命行事的氛圍。此時此刻，大法官是順著「賴意」，讓賴清德「威權復辟」，還是堅守法律人的操守，捍衛民主法治精神？司法是否能贏回人民的信任？請大法官記住，並認真思考「法律是人民的權利，用白紙黑字寫下來，讓政府不要忘記人民有這項權利」這句話。答案就出來了。

(文章只屬作者觀點，不代表本網)

孫恭正，退伍軍人，東吳大學會計研究所碩士，曾任證券專業經理人，北京中律縱橫副總經理，教師。