李貴敏新思路》台灣迫切需要的交通安全革新

在這份「全球交通最糟糕城市」的排名中，台灣的台中市、高雄市和台南市在亞洲城市中名列前十，而台北市也排在第11位。拜託官員們就別再用敷衍了事的態度對待行人安全，也拜託立即採取行動，刻不容緩地改變現狀，終結台灣街頭「行人地獄」的惡名。（圖/取自網路）

作者/李貴敏

總部位於荷蘭的自動導航及GPS設備製造商「TomTom」近日發布了一份報告，調查全球387個城市的交通概況，特別是用路人行駛10公里所需的時間。在這份「全球交通最糟糕城市」的排名中，台灣的台中市、高雄市和台南市在亞洲城市中名列前十，而台北市也排在第11位。雖然車輛因擁堵而時常行進緩慢，但台灣行人的安全情況卻依然令人擔憂，美國CNN甚至毫不客氣地將台灣描述為「行人地獄」，這不僅凸顯了台灣的交通擁堵問題，更暴露了在保障行人安全方面的重大缺失。

政府雖然不斷宣稱正在投入資金和修訂相關法律以改善這一局面，但實際成效卻令人質疑。在台灣的街道上，行人安全如履薄冰，屢屢發生的交通事故令人心驚膽顫。每隔一段時間，便會有行人被撞的悲劇發生。然而，政府的多數措施只停留在表面，如增設交通標誌或稍作路面整修，真正從根本上提升道路安全的策略卻寥寥無幾。

殊不知，國際上其他國家的因應措施值得借鑒。例如，瑞典過往就曾面臨經濟發展帶來的私家車數量增加和交通事故頻發的問題，而瑞典政府也隨即因應並在1997年提出「零死亡願景」，且在斯德哥爾摩實施。該政策的核心就是確認人的生命和健康價值，和確保交通系統即便出錯，也不致造成致命或重大傷害。這個政策從構思到實施，都與社會充分溝通並討論，而將生命至上的理念轉化為具體的法律和技術措施。

斯德哥爾摩市透過一系列綜合措施從根本上改變了人們的交通行為和城市的交通環境。市中心的多數街道都實行了嚴格的速度限制，並對關鍵交叉路口進行了重新設計，增設隔離帶，為行人提供了安全的等待和過街空間。這些隔離帶成為了保護行人免受車輛傷害的重要屏障。

同樣，紐約市也曾面對交通事故頻發的問題，2013年有約286人死於交通事故。因此，紐約市於2014年啟動了「Vision Zero」計畫，通過重新設計交通路網，改善了100多個危險路口和道路。這些改革措施包括增加行人過馬路時的信號燈時間，安裝速度顯示屏和紅燈攝影機，並在學校附近設置減速帶。紐約市的政策重點是提升行人穿越安全性和視覺清晰度，從而降低事故發生率。

在台灣，面對嚴重的行人安全問題，政府的反應遲鈍且態度消極。官方雖然屢次宣布增加交通安全預算，修訂法規，但多徒具形式，實質的改進卻是少之又少。台灣的道路依然以車輛為中心，行人在斑馬線上的每一步都充滿危險，如同步入戰場，隨時可能成為交通事故的受害者。但高高在上的行政官員們卻依舊無感，所提出的對策也多半治標不治本，缺乏長遠且全面的交通安全規劃，以致於人民的生命安全在無形中被忽視。

就此，政府必須徹底覺醒，就算缺乏專業，也可以從國際上的成功經驗中學習，聚焦將行人安全保障，並全面培養交通安全意識和尊重生命；也請行政機關具體落實相關法令規定，以確保對行人友好的交通環境。

台灣迫切需要徹底的交通文化革命，這將是一個漫長且艱難的過程，也需要政府的堅定意志和持續努力。拜託官員們就別再用敷衍了事的態度對待行人安全，也拜託立即採取行動，刻不容緩地改變現狀，終結台灣街頭「行人地獄」的惡名。畢竟，只有當政府和社會共同努力，讓行人能夠安全無憂地在街頭行走時，台灣的城市才能真正步入現代化與文明。

期盼政府傾聽民眾的心聲，以實際行動回應這片土地上每一個公民的期盼，以確保人民的生活不再被交通事故的陰影所籠罩。

李貴敏，國立政治大學法學碩士、美國太平洋大學法學博士及法學碩士，國立交通大學兼任教授及東吳大學兼任副教授。金典律師事務所創辦人、Baker McKenzie 國際資深合夥人、海基會財經顧問。立法院第十屆第一、二會期優秀司法正義立法委員，口袋國會評鑑立法院第十屆第一、二會期司法法制委員會優質立委，口袋國會評鑑立法院第十屆第三會期全院表現優質立法委員。