王惠珀感懷隨筆》雪崩式的官箴－以丒為美的政治文化 正在讓劣幣驅逐良幣

溫水煮青蛙煮到官箴敗壞，回顧筆者離開公門後所寫之文，只能感嘆民進黨不倒，台灣不會好。(2005.10.20.中國時報)

作者/王惠珀

《前言》

勞動部吳姓文官用生命控訴官場霸凌，令人痛心。殘忍的說，這是綠色執政的必然，因為文官必須配合「政治正確一切正確」的基礎建設。在這個過程中，政務官top-down(上行下效)的權力無上限，文官只能忠誠地服膺官場倫理，用雙手(執行)不能用腦袋。當下25~65歲的文官就這樣被役使，度過難熬的25年。

簡單的說，認知作戰下連邏輯都可以轉彎了，人性算甚麼，文官怎可以不服從？例如編預算用納稅人的錢豢養傳聲筒、仇恨動員(小明不能回家、寫簡體字的德國BNT疫苗我們不用)、削足適履(高端疫苗不合乎科學規範，就透過修法讓它合乎) …，諸事皆須文官去落實。

《政治正確一切正確的台灣故事》

筆者2002年上了這條船，在衛生署擔任文官(藥政處)，2005年6月跳船回家時抱怨我被霸凌，外子安慰我：「救人的事業哪！妳有底氣(專業)擋政府，擋了三年該高興才對。」

我不是個聽話的文官，這底氣從哪來？來自專業不能投降。因為我相信政府不要專業，國家不一定會垮，但一定會爛。

2005年，阿扁總統大喊改革，我投稿《到底要改革甚麼？》談綠色執政正在破壞官箴。林濁水先生即日呼應，可知民主前輩有多痛心。南方朔先生也呼籲《等待知識分子和專業階層大覺醒》。

林濁水先生(中時電子報2005.10.20)以及南方朔先生(中國時報2005.10.24) 呼應筆者2005.10.20.之文《到底要改革甚麼？》。

《政治文化長成這樣》

但台灣人無感，溫水煮青蛙二十年，煮出學官兩棲、論文抄襲、學位授予的「一掛粽子」的文化。政府補助款、研究計畫、公門審查委員煮出各行業行走衙門與權力掛鉤的竅門。政治文化如此，治國大業就當行口惠的十字架即可，反正選票跑不掉。

以我的公門經驗，綠色執政好話說盡，壞事做絕(你們誰沒拿我爸的錢)，國本都搖掉了，阿扁要改革甚麼？國本指的是文官體系的專業性、專業累積的施政能量、核心價值所維繫的施政穩定性、以及維護施政品質的經驗傳承。

動搖的國本則包括文官要聽話，文官體系的法理正當性已被行政法人及財團法人(有無法可管的藉口)侵蝕。不消幾年，政令由上而下轉型成功，竅門是專業擺一邊，政治放中間。

例如，當時的政策在拼3C產業的經濟，衛生署也要用人民的身體拼經濟。為人民用藥風險把關的藥政處就成為發展生技產業的擋路石頭，天天承受著臨床試驗審核通關速食化的壓力。把石頭搬開後，19家醫學中心立馬變成127家醫院都可以做臨床試驗。

做為主管機關的藥政處必須捍衛專業，不能向政治投降。於是我見識到了執政黨大外行在修理藥政處文官的狠與猛。 (2004.08.28.工商時報)

所以不消幾年時，臨床試驗二期的高端疫苗就出現了。它未出現時我奮筆疾書《難道專業都向總統繳械了嗎？》(優傳媒，2020.05.28.)。事實證明我只是狗吠火車，該疫苗在總統、(醫師)副總統伸出手臂後，已打在近百萬年輕人身上了。

再如，為整頓藥食品的市場秩序，我戮力取締不良藥物廣告。因為很多(南部)電台終日放送政治與廣告，先用政治洗你的腦袋，再用不健康的健康食品廣告，戕害你的健康。我於是寫下《生命科學的不科學性》，分析國人濫用藥(汎指中、西藥、食品)的不科學性所潛藏的危險，批判政府不該鼓勵人民用身體拚經濟。事實證明，這又是唐吉軻德在對風呼喚，如今某電台的賣藥人已當上(醫師)總統的國策顧問，在決定你我的健康與命運。

筆者2008年以此文批判民進黨在進行反科學及反專業的政治文化改革。(王惠珀，台北醫學大學藥學院教授/院長，中時，2008.07.28)

《官箴該長怎樣？》

劉備入蜀，發現蜀中百官驕縱、疏懶，於是命諸葛亮立「治蜀條例」。

諸葛亮形容蜀中官箴廢弛：「德政不舉，威刑不肅；君臣之道，漸以陵替。寵之以位，位極則殘；順之以恩，恩竭則慢。所以致弊，實由於此。」再論治國，首重法治，以官箴維繫君臣之道：「吾今威之以法，法行則知恩；限之以爵，爵加則知榮。恩榮並濟，上下有節。為治之道，於斯著矣。」

民進黨「Yes Sir！」的政治倫理以丑為美，已建構出劣幣驅逐良幣的能量，怎能放棄？諸葛亮說得剔透，人民怎能以史為師？課綱當然要廢史。

《結語》

當專業被閹割，官箴就廢弛了。當百官疏懶、驕縱、偏執，成為習慣，就是德不配位的政治文化了。當施政無需反省，就是國家金玉其外敗絮其中了。所以醒醒吧，民進黨不倒，台灣不會好。

王惠珀，台灣桃園人，台大藥學院學士、美國密西根大學藥學博士。曾任台大醫學院藥學院（系）教授及系主任、長庚大學醫學院天然藥物研究所創所所長、台北醫學大學藥學院長、行政院衛生署藥政處處長等職。專長涵蓋新藥設計開發及藥事管理。

其新藥研究曾獲十五國四十一項發明專利，及獲頒經濟部「國家發明獎」等多項發明與研究貢獻獎，並列名當代名人錄及國際年度專業人士。

王惠珀在藥政管理上致力於以智財權管理藥品之學名藥立法、推動優良藥品製造規範等，以及促成健保藥價「三同政策」。此外並曾開啟專業橋接庶民的「全民用藥教育」計畫、「人民的眼睛」計畫，蓄積藥師參與社區公共衛生及長期照護的能量，獲得行政院「參與及建立制度獎」、藥師典範獎。

其在《優傳媒》所撰專欄，榮獲第20屆卓越《新聞評論獎》。