李貴敏新思路》30年來首次漲價！台鐵公司化竟是為了漲票價？

台鐵若真要改革，應當從內部管理下手，優化營運模式，提高服務效率，而不是只會漲價卻無實質改善。政府若真心關懷偏鄉，更應針對花東地區好好規劃，而非讓居民為政策失當買單。（圖/取自網路）

作者/李貴敏

台鐵票價三十年未曾調整，如今一夕之間平均上漲26.8%，這個堪稱是台鐵重大變革的票價調漲，卻是令人憂心忡忡！畢竟，人事與維修成本雖然隨著物價高漲而增加，但如無全盤改革措施，台鐵的願景恐怕終究還是落得一場空！

何況，花東地區的火車票價漲幅之大匪夷所思，而花東地區的居民也受創最重。畢竟，花東地區的交通本就不便，不僅公路崎嶇蜿蜒、耗時冗長，飛機班次更是有限。台鐵因而成為花東地區最穩定的交通工具。詎料，自強號票價竟一夕暴增，花蓮到台北的自強號從440元漲至583元，而台東至台北自強號票價則從784元調漲為935元，逼近千元大關。此舉對於向來仰賴台鐵的居民而言，無異是雪上加霜。此後，民眾的日常出行、探親訪友、甚至基本醫療需求等支出，均因這場突如其來的調漲而加重。大家也才恍然大悟，原來政府口口聲聲強調的區域均衡發展，不過是愚民的話術？

還記得台鐵公司化的初衷，是為了解決積弊已深的財務問題、提升運輸效率和改善服務品質。然而，迄今仍未見台鐵的改善或轉型，看到的也祗有台鐵深陷虧損泥淖，累計赤字高達137.9億元。如果台鐵沒有創新經營模式，也沒有財務改善計畫，而祗想以漲價填補財務缺口，無異就是殺雞取卵，把經營不善的代價全數轉嫁至乘客身上。若公司只能靠市場獨佔而漲價維生，卻不知精簡管理、提升效率、開發多元收入，則改革意義何在？畢竟，公司化不該只是改變法規名目，而應讓這個百年企業真正與時俱進，迎頭趕上。

何況，台鐵雖已改制為公司，但100%股份仍為交通部掌控，實質上仍為國營事業，肩負維繫全國交通平衡的責任。然而，台鐵票價大漲，交通部僅表示票價調整是基於多年未變動的考量，強調應務實檢討台鐵營運成本。試問，當民眾的日常生活開支已經壓得喘不過氣，水電費即將上調，通膨持續侵蝕薪資購買力，連交通成本都要大幅提高，政府可曾想過，這些政策疊加起來，對百姓意味著什麼？

更加荒謬的是，在台鐵票價調漲的同時，國家通訊傳播委員會（NCC）竟也趁機推動新的審查費用，對進口射頻器材每件徵收750元，名義上是「反映行政成本」，實際上卻是變相課稅，加重百姓負擔。此舉涵蓋所有具備WiFi、藍牙等無線傳輸功能的設備，從筆電、手機、遊戲機到智慧家電，無一倖免，等於是直接向消費者收取額外的買路錢。政府似乎忘了本身的職責，竟巧立名目，拿人民當成提款機，不顧經濟低迷、民生困苦，只顧著蠶食鯨吞人民的血汗。

公共運輸與民生經濟息息相關，政府施政應以民為本，考量國民的承受能力，而非將公共事業的虧損轉嫁給普羅大眾。台鐵若真要改革，應當從內部管理下手，優化營運模式，提高服務效率，而不是只會漲價卻無實質改善。政府若真心關懷偏鄉，更應針對花東地區好好規劃，而非讓居民為政策失當買單。

豈不知人民若連最基本的生活開銷都捉襟見肘，又有何繁榮可言？雖然台鐵票價三十年未動而可適時檢討調整，但這不應成為掩飾經營不善的藉口，更不能讓乘客成為唯一的買單者。尤其，交通是人民的基本需求，若罔顧民生需求而單靠漲價來舒緩財務困境，無異於飲鴆止渴，不僅民怨四起，恐怕連台鐵的未來也將岌岌可危。

李貴敏，國立政治大學法學碩士、美國太平洋大學法學博士及法學碩士，國立交通大學兼任教授及東吳大學兼任副教授。金典律師事務所創辦人、Baker McKenzie 國際資深合夥人、海基會財經顧問。立法院第十屆第一、二會期優秀司法正義立法委員，口袋國會評鑑立法院第十屆第一、二會期司法法制委員會優質立委，口袋國會評鑑立法院第十屆第三會期全院表現優質立法委員。