李貴敏新思路》經濟成長率下修 主計總處竟還拿「基期過高」當藉口？

台灣長期以來對於美國市場均高度依賴。每當美國祭出301 貿易制裁或指稱台灣干預外匯，甚至強制台灣製造業投資美國時，台灣政府始終唯唯諾諾、束手無策，以至於台灣產業祗能任人宰割？豈不知，面對世界強權，各國政府早就苦思應對策略。台灣政府再怎麼不濟，也不必隨之起舞或推波助瀾吧！（圖/取自網路）

作者/李貴敏

國際政經局勢混亂，貿易壁壘成形，在高關稅聲浪中，政府日前總算面對現實，下修今年的經濟成長率，從原本的3.29%降至3.14%。能夠誠實面對問題，本應予以肯定。祗是，主計總處竟然表示下修原因是因去年經濟成長強勁墊高基期，導致今年經濟成長相對困難？豈不知，這種不切實際的託詞，不僅不務實際，也暴露政府官員們長期怠惰的心態。

其實，美國對全球供應鏈的掌控正在不斷強化中。美國政府也早就公開表示，自3月4日起，對中國進口商品再加徵10%關稅，對加拿大和墨西哥課徵25%關稅，甚至揚言對歐盟產品也將課徵25%關稅。這一系列操作也驗證，美國正透過貿易壁壘措施，改變全球供應鏈的格局，以便國際產業鏈圍繞美國運轉。

台灣與美國、加拿大和歐盟等截然不同，而是高度依賴出口的淺碟式經濟體，而受國際波動甚深。也因此，國際貿易戰對國內企業和經濟發展均衝擊巨大。就拿台灣的經濟支柱半導體為例，美國的關稅與補貼政策，正迫使相關產業鏈、人才和關鍵技術外流美國。若政府繼續無視國際局勢的發展或消極應對，民間勢必無法承受來自國外的壓力，可以預期的是台灣企業的國際競爭力勢將因而削弱，而台灣的經濟發展也岌岌可危！

以台積電為例，其先進製程獨步全球，而成為美國科技供應鏈的關鍵支柱，並為美國科技巨擘蘋果、輝達、高通等提供最先進的晶片。若美國對台灣晶片課徵100%關稅，勢將迫使其成本增加和國際競爭力下降，也讓英特爾等競爭對手有追趕的時間和機會。畢竟，目前高端晶片市場雖高度依賴台灣，但民間產業再怎麼能幹也無法對抗各國政府，遑論對抗全球最大巿場的美國？如果台灣的政府官員們繼續這麼無知、無為或心存僥倖，台灣矽盾的支解恐怕近在眼前。

其實，美國並不適合製造業，不論人力成本或是紀律均劣於台灣；而原本的全球供應鏈制度，就是讓各國得以視其優勢各展其才。過往就是美國透過設計專才，而台灣透過嚴明的紀律和優化的製程，才造就全球如今的高科技產業鏈，以及民眾負擔得起的科技產品。如今外行不政客的介入和專注自我利益的政策，不僅讓地球村的夢想破滅，也終將破壞互助互利的基礎，造成多敗俱傷的場面和成為歷史的罪人。

衆所周知，台灣長期以來對於美國市場均高度依賴。參酌過往，每當美國祭出301 貿易制裁或指稱台灣干預外匯，甚至強制台灣製造業投資美國時，台灣政府始終唯唯諾諾、束手無策，以至於台灣產業祗能任人宰割？豈不知，面對世界強權，各國政府早就苦思應對策略。台灣政府再怎麼不濟，也不必隨之起舞或推波助瀾吧！

何況，過去八年來，美中貿易戰與地緣政治衝突早已成為全球經濟運行的新常態，也不是新鮮事。但政府官員居然還能這麼無知、無能、無為和無感？

過去，台灣之所以能創造奇蹟，是在李國鼎先生、孫運璿先生和趙耀東先生的領導下，透過十大建設等有遠見的政策並洞燭機先，才建立了今天全球仰賴的半導體產業和足以保衞台灣的「矽盾」。如果矽盾在我們這一代支解或拱手讓人，又怎麼對的起這些承先啟後的先人和我們的後代子孫？

經濟成長從來都不是天上掉下來的，台灣的成功源於正確的政策方向與民間的奮鬥，絕非現今政府的施政成果。然而，如今的政府不僅未能積極推動經濟發展，反而在國際經貿風暴即將來臨之際，選擇以「基期過高」為藉口自我安慰，甚至對美國可能施加的不合理關稅不敢吭聲，顯然失職！

台灣不能再被這種短視近利、缺乏戰略眼光的政客拖累。國際競爭日益激烈，全民必須同心協力和時間競賽。政客們就別再為自己的無能找藉口或讓台灣錯失全球經濟重組的關鍵時機，也別再讓台灣淪為國際政經角力中的棄子吧！

李貴敏，國立政治大學法學碩士、美國太平洋大學法學博士及法學碩士，國立交通大學兼任教授及東吳大學兼任副教授。金典律師事務所創辦人、Baker McKenzie 國際資深合夥人、海基會財經顧問。立法院第十屆第一、二會期優秀司法正義立法委員，口袋國會評鑑立法院第十屆第一、二會期司法法制委員會優質立委，口袋國會評鑑立法院第十屆第三會期全院表現優質立法委員。