丙吉問牛》賴總統，請以梅克爾為師！

今日，當美國總統川普善變、蠻橫的作風襲捲全球之際；昔日，梅克爾講理、親民的領導風格愈益令人尊敬。賴總統未來三年的治國應多以梅克爾為師！（圖／取自網路）

作者/黃丙喜

國民黨主席朱立倫一段「賴清德希特勒化」之說，因語意失之嚴謹，引來德國、歐盟和以色列等在台機構的指責；然而，民進黨不必見獵心喜，加碼出征，賴總統也應多跟德國前總理梅克爾學習--如何經由聯合政府帶領國家走出政治紛擾、經濟低迷和社會對立的困境。

賴政府最近在司法檢調對在野黨的選擇性辦案，被朱立倫指責就是在做希特勒做的事。此一諷刺即或如德國在台協會聲明的「當今的台灣絕不能與納粹主義下的暴政相提並論；制度上無法也不應被比擬為納粹政權所使用的恐怖工具。」但賴清德漠視立法院是最高民意機關的憲法定位，也忽視憲法增修條文第三條規定，有關行政院所提法律案、預算案和條約案覆議，遭立法院多數決維持原案後，行政院長應即接受，卻是不爭的事實。

回顧二戰時，德國希特勒、義大利墨索里尼假藉民主，動用司法消滅在野黨，變成獨裁者，此一說法應該符合歴史事實。朱立倫說：「民主政治會出現法西斯，法西斯會終結民主政治，並導致對人權的踐踏和對社會的摧殘。」此一歴史啓示豈不容討論？

希特勒利用1930年的全球經濟大蕭條所引發的社會不滿情緒，先在國會選舉中讓納粹黨成為最大黨，進而逼迫總統與國會單向擴大總理職權。此一獨裁作為豈是當今民主政治可以遺忘的歷史警惕！朱立倫擔憂賴清德經由立法院大罷免來弱化國會監督，不失其做為最大在野黨主席應有的政治良知。

1933年2月，國會大廈發生縱火案，希特勒藉機推動《國會縱火法令》，限制公民自由；3月，通過《授權法案》，無需國會批准即可立法。1934年6月，借「長刀之夜」，清除黨內異己，擴大集權；8月，總統興登堡去世，合併總統與總理職位，自稱「元首」，正式成為獨裁者。

聯合國《世界人權宣言》起草人愛蓮娜．羅斯說：「民主、自由、人權對於世人來說，代表著某種特殊的定義。我們絕不能容許任何國家改變這些字眼，讓它成為壓迫與獨裁的同義詞。」台灣今日民主、自由和人權的成果當然不容許賴總統或任何政治人物改變它的定義。

《獨裁者的進化》聚焦於威權政體與人民之間的鬥爭，，作者道布森總結阿拉伯之春等各國的街頭運動，歸納出來收編、分化與假民主是21世紀獨裁者慣用的集權手段。台灣的媒體和校園近年愈來愈有被黨政軍不當侵入的現象，歐盟等在台機構不妨有空去深入了解。

梅克爾曾在2009年歐債危機因堅持歐元撙節計劃，而被當時的希臘、西班牙等歐豬五國諷刺為希特勒行徑。防範民主制度被極權化首在建立堅固的法律與制度防線，並培養公民的高度警覺意識。維護法治與制衡機制方面，獨立司法、新聞自由和國會制衡，缺一不可。至於提高公民警覺，培養大眾對民主制度的理解，避免政治煽動左右選民；學習歷史獨裁案例，認識民主崩壞的風險，也是重點。

歷史一再證明，民主制度不是自動安全的。梅克爾擔任德國總理16年期間，她透過民主價值、經濟穩定與國際合作，成功塑造現代德國的開明形象。防止被別人諷刺，最好的方法就是拿出不是希特勒的行動，賴總統應予借鏡。

1. 強化民主與法治：梅克爾強調法治與憲政，確保政府運作透明，避免極權主義復辟。她支持新聞自由，確保媒體能夠監督政府，防止司法濫權。

2. 推動經濟穩定與社會改革：

她延續前任總理施若德的勞動市場改革，提昇德國經濟競爭力，並推動社會福利政策，擴大托兒服務與家庭補助，確保社會穩定。

3. 國際合作與歐洲整合：她積極推動歐盟合作，確保德國在國際舞台扮演穩定角色。在難民危機中展現人道立場，接納大量難民，強調德國的開放與包容。

4. 歷史反思與公民教育：她支持歷史教育，確保德國人民記住納粹時期的教訓，避免重蹈覆轍，並多次公開反對極端民族主義，確保德國不再走向極權。

今日，當美國總統川普善變、蠻橫的作風襲捲全球之際；昔日，梅克爾講理、親民的領導風格愈益令人尊敬。賴總統未來三年的治國應多以梅克爾為師！

黃丙喜，筆耕公共政策三十年，期許為國泰民安增動力，為社會公義添喉舌。

出身新聞媒體，而後轉任台灣大型和跨國企業，赴美獲管理學博士，先後在南洋理工大學、芬蘭厄爾托大學和台灣科技大學教授IMBA和EMBA學程，並任國發會、經濟部、衛福部等政府機構專案顧問，負責政策前瞻、國會溝通和危機管理。