黃國昌質問「哪條法律規定懷疑官員虛偽陳述要判刑」 卓榮泰：主觀認定

立法院今天（19日）舉行全院委員會，審查行政院針對國會擴權法案所提的覆議案。民眾黨立委黃國昌表示，行政院提出「懷疑官員虛偽陳述，即可課以刑責」的覆議理由為假消息，目前通過的法案並無此規定。行政院長卓榮泰則說，這是違反法律明確性原則，懷疑的基礎是待證事項為「主觀」認定的。

黃國昌在質詢中表示，上一次政院提覆議是10年以前，這是非常嚴肅的憲政問題，他非常遺憾行政院成為假訊息散播中心，其所提出的7大覆議理由中就有「懷疑官員虛偽陳述，即可課以刑責」。他反問：「目前通過的法律，有哪一個懷疑公務員虛偽陳述就可以課予刑責？」

對此，法務部長鄭銘謙回應，立法院這次通過的《刑法》第五章之一藐視國會罪及141條之1，質詢和調查不一樣，不是檢察官或法官辦案，其範圍廣泛且包羅萬象。

黃國昌追問，這兩條法規到底哪裡有寫到「懷疑就可以課以刑責」，檢察官懷疑官員虛偽陳述就可以起訴，或這是起訴的門檻嗎？鄭銘謙說明，沒有犯罪嫌疑就要送未起訴。

然而，未等鄭銘謙話說完，黃國昌再次打斷說，法官懷疑官員虛偽陳述就會判刑責嗎？檢察官會因為懷疑就起訴嗎？法官會因為懷疑就判刑確定嗎？行政院的圖卡說懷疑虛偽陳述就課以刑責。

卓榮泰表示，這明顯就是違反法律明確性原則，懷疑的基礎是待證事項為「主觀」認定的，希望立法院重新審慎條文文字。鄭銘謙也補充，該法案會造成很大的寒蟬效應，政務推動有很大危害，對於官員來說，被追究、被調查、被偵辦都是很大的危害。

對於卓榮泰、鄭銘謙的回答，以及雙方數度插嘴、打斷質詢，黃國昌感到不滿，因此請韓國瑜主持秩序。韓國瑜說明，全院委員會所有詢答用即問即答方式進行，委員與官員共同使用詢答時間，委員詢問完畢之後，由官員來答覆，因此請委員跟官員彼此互相尊重，不要有搶答的情況。

黃國昌也接著詢問，美國規範依照行政院的標準，有無違反法律明確性原則？此法的法律構成要件與三讀通過的刑法是一樣的。再加上德國刑法也規定未經宣示的虛偽陳述需判刑，跟我國又有哪裡不一樣？

鄭銘謙說明，我們是五權憲法的國家，根據釋字585號解釋，我國國會的調查全是補充性的權力，課處罰款；德國並沒有質詢需要入罪的，而且德國是三權分立，不是我們五權分立。（責任編輯：殷偵維）

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