藍委提案引中資進離島 綠委批：比服貿還可怕的吳三桂條款

國民黨立委陳雪生、陳玉珍等人提出「離島建設條例」修正案，主張離島地區引進中國廠商參與採購、招收中國人民等，其中澎湖、金門、連江的專案申請招收中國人民不受招生名額限制，相關提案將交付經濟委員會審查。對此，民進黨立委黃捷質疑，這樣的提案可讓中資登上快速通關植入台灣，根本是吳三桂條款，後果比當年服貿還可怕。

由陳雪生、陳玉珍領銜提案的「離島建設條例修正案」，其中第７之１條內容指出，「鑑於政府主辦之離島重大建設投資計畫及因應離島地區推動聚落保存計畫需要克服人員、技術、機具、材料的準備，在一切人員、機具及材料皆需由海運方式送抵離島工區的情況下，不僅需要面對運輸過程中的不可預期的風險，尚需克服施工過程中材料補給與機具維護之順暢。」

內容也提到，上述不可預期之風險，導致離島地區大型公共建設施工廠商投標意願低落，公共工程屢屢流標。因此擬具「離島建設條例增訂第七條之一條文草案」，引進中國廠商參與採購，以鼓勵離島產業發展，促進離島公共建設。

此提案一出，民進黨立委沈伯洋直呼，２個多月前已聽說國民黨要搞自經區，「該條文直接開4道門讓中國進來，比自經區還可怕。」

沈伯洋提的第1道門是離島建設「直接引入中國廠商」。條文規定得由大陸地區廠商參與採購，排除了《採購法》相關限制、國安條款及中國企業分公司等主管機關許可的規定。

第2道門是讓得標的中國廠商直接可以「直接帶中國人到離島」，不用受到原本台灣法律的許可限制。條文規定「廠商所需機具、技術及操作人力，得自大陸地區輸入」，且直接排除兩岸條例第10條、第11條，連１年之內不能換工作的條款都排除了。

第3道門則是讓相關貨物或人力可以「直接進入禁止和限制水域」，排除了本來兩岸條例29條的許可，帶來更多的灰色地帶。第4道門則是條文最後提到「台灣民間機構也適用」，也就是說，台灣公司只要跟離島得標，一樣可以直接帶人進來。

黃捷批評該提案可讓中資快速通關直入台灣，「根本是吳三桂條款！」這種完全不設防、繞過兩岸條例的提案，後果比當年的服貿還可怕，更質疑國民黨要推動的福國利民法案，「請問要福的國是中國嗎？要利的民難道是中國人嗎？」

黃捷說，國民黨常抱怨被無故抹紅、被當中共同路人，「你們的所作所為，就是完全在幫中共利益著想且毫不掩飾，要台灣人如何相信，你們真的不是賣台親共集團？」（責任編輯：殷偵維）

• 藍綠白立院吵翻天 陳雪生突用怪聲「哇啦哇啦」幫吳思瑤慶生