中央與地方對《財劃法》仍無共識 財政部憂急修法恐加劇分歧

國民黨、民眾黨新會期擬修《財政收支劃分法》，並要求財政部於本會期開議前提出修正草案。據了解，財政部近2個月與全台各縣市政府協商，日前已將報告送進立法院，不過即使中央地方交換意見後，仍未有共識，因此無法提出草案。財政部也憂心，若倉促修法，恐釀成另種分配不均的開始，使再次調整分配機制難度更上層樓。

民進黨立委吳思瑤日前透露，財政部於8、9月間，2次邀請全台各縣市，針對《財劃法》修法內容、計算指標等交換意見，不過財政部積極且密集與地方協商討論，但截至目前為至，整個財政水平分配或垂直分配，雙方都未達到共識。

據《自由時報》報導，財政部已展開《財劃法》研修作業，未來統籌稅款分配方式，將朝財政努力、兼顧基本建設需求及均衡區域發展等方向規劃。財政部說明，過去《財劃法》修法五度卡關，就是與地方意見「喬不攏」。

對此，財政部也憂心，若倉促修法，將財源大幅釋出地方，未顧及水平分配合理性，不僅無法解決分配不均的問題，也會讓調整分配機制難度提高。

財政部報告中指出，財政努力部分，除了營利事業營業額，會再納入財產稅努力，包括財產稅稅基、成長率及相對努力程度，以及非稅課收入努力，包括規費、工程受益費、罰賠款及占自籌財源比率等，並考慮納入人均因素，平衡城鄉差距問題。

另外，基本建設需求部分，會將離島地區及農牧用地土地面積研議加成計算，林業、國土保安及生態保護用地可打折計算；不僅如此，離島地區人口數也擬加成計算，並以各縣市65歲以上及14歲以下人口數與平均可支配所得為調整係數。

財政部提到，至於節流努力、再生能源及污染防治等建議指標，以及已獲共識分配指標權重安排，與地方未達共識，仍須再協商討論。（責任編輯：呂品逸）

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