退輔會研擬新規 退役少將赴中若損國家尊嚴恐失退役福利

退役少將臧幼俠去年赴香港出席活動時，因「起立聆聽」中國國歌，被認定違反《兩岸人民關係條例》，國防部因此削停月退俸。對此，退除役官兵輔導委員會研議，未來考慮修正《輔導條例》，將退役官兵「損害國家尊嚴」的行為納入規範，若退將涉及此類行為，也能減免或停止其輔導安置及應享權益。

根據退輔會提交的預算解凍報告指出，中國正積極透過黑道幫派、地下錢莊、掩護公司、宮廟團體及民間社團等5大管道，以退役將領拉攏現役、網路勾聯、金錢利誘、債務脅迫等4大手法，全面對台灣軍事單位、政府機構進行滲透，企圖取得國防機敏資訊，以及發展共諜組織，建立內應力量，甚至介入台灣的民主選舉。

報吿說明，根據現行《輔導條例》第32條第2項第2款，具有《陸海空軍軍官士官服役條例》，或是其他法律（如《兩岸人民關係條例》）所定的「喪失或剝奪」領受退休給與權利事由，喪失本條例規定的權益。但若只是有妨害國家尊嚴的行為，情節不嚴重，現行法律不會讓他們喪失輔導安置及應享權益。

報告也表示，國家和軍人之間的關係，應該建立在「雙向忠誠」的基礎上，若退除役官兵違背對國家的忠誠義務，做出有損國家尊嚴的行為，應減免或停止他們的輔導安置與應有權益，以彰顯公平正義。

對此，退輔會認為，對於退役軍人妨害國家安全、尊嚴、忠誠義務，《輔導條例》第32條第2項第2款已規定他們會喪失或被剝奪權利。退輔會也考慮進一步修法，研擬修正《輔導條例》第32條，讓違法的軍人可依法被「停止領取」全部或部分的退休金。

此外，退輔會也同步修正該條例第1項，新增停止退除役官兵輔導安置、應享權益的事由，以符合比例原則，同時有效維護國家尊嚴與安全。研修內容預計於9月報行政院審查。

退輔會表示，為了順利推動修法，將於期程內整合各所屬機關、單位與人員的意見，並擬定修正條文的對照表與總說明，函請相關機關提供意見。經核定後，會進行為期60天的法案預告，將草案公告在退輔會官網、公共政策網路參與平台。待預告結束後，再送交退輔會的法規審議會議審查，並辦理法案及性別影響評估。（責任編輯：殷偵維）

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