「醫治民主之弊唯有更民主」 賴清德重轟立院違憲亂象史無前例

總統賴清德今天（29日）於新竹發表以憲政體制為題的「團結國家十講」第三講，主題聚焦「憲政制度」。他在演說中提到，自第十一屆立法院就任以來，頻繁通過違憲與高度爭議法案，他感慨說，「我當過四屆立法委員，我沒有看到立法院通過法律，竟然會被判決違憲，而且侵犯這麼多機關的憲法職權，台灣有史以來，過去從來都沒有。」此外，他在演說的尾聲，引用諾貝爾和平獎勞拉珍亞當斯的名言「醫治民主之弊，唯有更民主」；他說，2024年青鳥行動、2025年大罷免，都是台灣社會珍貴公民力量，目的是恢復國家秩序、阻止共產黨併吞、守護國家。

賴清德在演說中回顧歷史指出，國民政府原於1936年提出《五五憲草》，但因抗日戰爭延宕，直至1946年12月25日才由制憲國民大會通過《中華民國憲法》。然而，憲法施行未滿一年，便因國共內戰相繼實施《動員戡亂時期臨時條款》與戒嚴，導致憲政體制凍結。直到1990年野百合學運興起，提出解散國民大會、廢除臨時條款等訴求，才推動七次憲改，奠定台灣今日的民主基礎。

賴清德話鋒一轉，他批評自第十一屆立法院就任以來，頻繁通過違憲與高度爭議法案，其中「國會擴權」更已被憲法法庭於113年以憲判字第9號裁定違憲，實質侵犯總統、行政院、司法院、考試院、監察院之權力，甚至也影響人民的權利，經憲法法庭113年憲判字第9號宣告違憲，他感慨地指出，「我當過四屆立法委員，我沒有看到立法院通過法律，竟然會被判決違憲，而且侵犯這麼多機關的憲法職權，台灣有史以來，過去從來都沒有。」

他進一步舉例說明，國會要求總統定期進行國情報告，並無憲法依據；立法院擴大調查權、強制人民出席聽證會，已侵害人民自由權；針對行政官員的「反質詢」及「藐視國會」條文，也早已超出憲法對立法權的授權範圍。

賴清德指出，不只國會擴權被宣告違憲，立法院還修正「財政收支劃分法」大幅削減中央財源，導致中央施政困難，也讓財政弱勢地區更難取得資源；修正「憲法訴訟法」癱瘓大法官、司法院，以及人民的憲法權利；修正「公職人員選舉罷免法」變相提高罷免門檻，限縮民意監督以及憲法保障的民主參與；修正「警察人員人事條例」衝擊退撫基金財務，影響現職及退休人員權益。

他也提到，國會通案統刪「114年度中央政府總預算」要求行政院自行刪減636億餘元，儘管行政院依憲法提出覆議，立法院卻未把握修正改過之機。他也依憲法賦予總統的權責，召集五院會商國政，明確憲政分際，共同尋找解決問題之道，但立法院依舊故我。

「醫治民主之弊，唯有更民主」，賴清德引述諾貝爾和平獎勞拉珍亞當斯明言，表示立法院情況是民主的問題，只有更民主才有辦法解決讓國家更進步，他也曾經說過，民主的紛爭要用更大的民主來解決。

賴清德解釋，第一、是憲法法庭的判決，讓立法院知道他的權限在哪裡、其他院的權限在哪裡，經過一次一次憲法法庭判決，憲政之間相互尊重制衡會更明確，國家憲政體制會更鞏固；第二、是公民直接民權、深化民主，一起匯聚更大的力量，守護民主台灣、守護下一代的未來。

他特別點出，台灣社會在歷次民主運動中展現出強大公民能量，包括1990年的野百合、2014年太陽花、2018年野草莓、2024年青鳥行動，以及即將登場的2025年大罷免行動。他強調，這些運動參與者多為學生、上班族、家庭主婦，皆為自發性行動，非任何政黨能主導，也無法阻止，其背後所依據的正是憲法保障的直接民權。

賴清德指出，參加公民運動罷免這些人，很多都是上班族、在學學生、家庭主婦，他們是自動自發，「這些力量沒有政黨有辦法主導，也沒辦法阻止」，都是為了國家安危站出來，而且根據的是憲法賦予的權力，直接民權。這是深化台灣民主運動，守護國家的運動，同時也會決定國家未來發展的方向。

他最後重申，作為總統與憲法守護者，有責任確保五權分立運作順暢，讓憲政體制回歸正軌，實現院際互相尊重與協力共治。他呼籲全民共同守護台灣民主，攜手迎向下一階段的國家發展。

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