【有片】大法官被提名人資格審查 陳慈陽：共產主義、分裂國土是言論自由

立法院今天（14日）舉行全院委員會，繼續大法官同意權案審查，上午針對司法院大法官被提名人陳慈陽進行資格審查。藍委葛如鈞質詢指出，內政部長劉世芳曾高喊「讓賴清德作台灣國主人」，該言論危害中華民國存在，內政部能否聲請解散民進黨。陳慈陽則提到，主張共產主義、分裂國土屬於政治言論，是言論自由，應該尊重，且內政部長不能、也沒辦法解散政黨。

國民黨立委葛如鈞根據《憲法訴訟法》第77條規定的「政黨之目的或行為，危害中華民國之存在或自由民主之憲政秩序者，主管機關得聲請憲法法庭為宣告政黨解散之判決」。他表示，劉世芳日前直言「讓賴清德作台灣國主人」，該言論是否實質危害中華民國存在，內政部能否聲請解散民進黨。

陳慈陽說明，《憲法訴訟法》是以憲法增修條文內容，作為其職權依據，而上述條文原本應是從德國引用參照而來，德國法律認為解散政黨要符合「暴力脅迫、武力破壞國家存在跟民主自由憲政」，因此，若要解散政黨須符合這項要件。

葛如鈞則質疑，劉世芳的說法是把總統跟人民視為「主人跟奴隸」關係。陳慈陽回應「絕對不是」，強調中華民國是國民主權國家，自己在釋字445號解釋時就曾提到，主張共產主義、分裂國土屬於政治言論，是言論自由，應該尊重，且內政部長不能、也沒辦法解散政黨。

至於《憲法訴訟法》，民進黨立委郭昱晴指出，憲法法庭因為藍白修法而停擺癱瘓，但95％以上釋憲都是人民。陳慈陽表示，各國《憲法訴訟法》規定中，都有原則、例外，或是非常態規定，但在這次修法中卻沒有看到，才會造成對人民權利保障有所中斷，不過，這些屬於立院職權，將尊重立院職權。

另外，國民黨立委柯志恩也提到，陳慈陽過去曾說「美國總統叫國會議長下台是憲政災難」，反觀這次總統賴清德藉由大罷免改變國會結構、換掉立法院長，是否也是憲政災難？陳慈陽認為，「若以總統身分，的確是不適宜的，但如果是個人的話，他有言論自由」。

柯志恩質疑，賴清德透過宣講主張公民發動大罷免，就是要改變國會結構換掉立法院長，「怎麼會是個人身分發言？」並直言這就是陳慈陽主張的憲政災難。陳慈陽則回覆，會仍維持一貫學者的說法，《憲法》是政治素材，不能迴避，否則就不需要釋憲，但若釋憲過程中遇到政治力時，就應指出界限所在。（責任編輯：呂品逸）

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