【雙城論壇喊卡】MOU審查引爭議 陸委會：合作不能牽涉基礎設施與勞務仲介

台北市政府宣布，原定9月舉辦的雙城論壇將延期，原因是兩份MOU在審查過程中涉及相關部會意見修正，外界因此質疑陸委會「技術性卡關」。對此，陸委會發言人梁文傑今天（25日）澄清表示，本次MOU分別是水治理合作以及職業培訓合作。政府立場明確，合作範圍不得觸及國家關鍵基礎設施（Critical Infrastructure, CI），同時也不能涉及勞務仲介台灣人赴中國工作。

梁文傑說明，水治理部分相對單純，像河川治理當然可以進行交流，但水庫屬於關鍵基礎設施，並不在可合作範圍之內。他補充，內政部也認定地下道屬於基礎設施，因此禁止將地下道相關圖資與中國交換。換言之，雙方在這部分仍須有一定限制。

至於另一份職業培訓合作，梁文傑指出，勞動部特別關注此議題。按照現行規範，不能以就業服務或技能檢定等方式，將人員送往上海受訓，或讓中國人來台接受培訓，因為兩岸條例並未開放中國人士來台工作。他進一步說明，「不可以勞務仲介台灣人到中國工作」，因此這份MOU在用詞上顯得模糊，疑慮始終未能化解。勞動部依據法規認定，無法直接核可北市府版本，並已提出修正建議。只要北市依意見修改，就不需要重新送審，因此在陸委會的角度，MOU審查已經算是到此為止。

他強調，陸委會與北市府之間的溝通一直保持暢通，但過程中有許多匿名消息對外放話，造成誤解。梁文傑建議，最準確的觀點應參考台北市副市長林奕樺與市長蔣萬安的公開發言。如果北市府真的認為遭刁難，他們的談話就不會如此平和，也不會完全沒有責怪陸委會。他形容，「人家在吃米粉，吃的人沒在喊燒，旁邊的人一直喊燒，這不是很奇怪嗎？」

另外，針對中國統戰部近期以勞工職訓或交流為名義，邀請台灣勞工赴中參加相關活動，梁文傑也回應，政府一直密切關注。他指出，部分操作包括提供台灣青年赴中國國營企業實習，或邀請台商釋出名額給台生參與，以職訓名義進行。這與北市府與上海擬簽的MOU相關，政府擔憂會被視為將台灣青年送往中國就業，因此必須謹慎處理。他也強調，這不是為難台北市，而是因為北市府仍需與上海市政府談判，磋商過程本就可能出現困難。

至於外界揣測北京是否已收回直轄市在對台統戰上的自主權，梁文傑表示，中共對台政策一直由中央統籌決定，地方政府僅負責執行。例如台北與上海的雙城論壇，上海市也只是辦事單位，因此不認為有權限收縮的問題。