出席AI共識營 鄭副院長：建立AI治理架構 確保AI應用良善發展

行政院副院長鄭麗君今（14）日出席「三級機關副首長及二級機關司處長AI共識營」時表示，政府有責任建立AI治理架構，讓AI的發展與應用朝良善的方向發展。她也特別提出「AI要能夠深化民主及人權保障，避免傷害民主」、「以社會需求為導向，善用AI解決社會問題，進一步創造生活福祉」、「AI要能夠促進平權，而不是擴大發展的落差」三項目標，期勉所有參訓學員能夠學習成為善用AI各種應用服務的使用者與推動者，以及AI創新發展的領航者，讓臺灣成為民主開放、創新繁榮、包容共好與綠色永續的「數位新社會」。鄭副院長指出，今日這場AI共識營，讓不同機關同仁齊聚一堂，凝聚AI發展願景，共同思考如何善用AI優化政府治理與服務。鄭副院長說，每個時代的科技都會為社會、產業、生活方式及民主政治帶來改變，而我們身處在AI大躍進的時代，AI技術正以驚人速度改變世界，但她相信科技的用途仍由人與社會共同決定，因此政府有責任建立AI治理架構，讓AI的發展與應用朝良善的方向發展，她也期許今日參訓的各級主管能夠學習成為善用AI各種應用服務的使用者與推動者，以及AI創新發展的領航者，打造臺灣成為更好的數位社會。鄭副院長表示，賴清德總統去（2023）年提出「國家希望工程」政見時，特別揭示「科技智慧島，數位新社會」願景；此外，卓榮泰院長也提出「AI產業化，產業AI化」的政策目標，希望善用AI解決社會問題，並創造公共福祉及帶動產業發展。鄭副院長說，為實現「數位新社會」願景，她今日拋磚引玉提出三項發展AI的目標，盼藉此鼓勵更多良善的AI創新應用服務問世。首先，第一個目標是「AI要能夠深化民主及人權保障，避免傷害民主」，應思考如何運用良善的AI治理，保障數位人權及數位公民權，促進民主社會信任團結，避免應用AI時產生各種深度偽造、詐騙、散播假訊息及認知作戰等負面用途，對民主體制造成傷害。鄭副院長指出，第二個目標為：「以社會需求為導向，善用AI解決社會問題，進一步創造生活福祉」。臺灣半導體及高階製造產業在全世界扮演相當重要的戰略地位，而政府正積極推動「AI價值鏈微笑曲線」，希望在既有高階製造的優勢基礎上，持續透過創新研發，帶動科技創新動能的成長，同時促進AI在教育、醫療、交通等領域的創新應用服務，並協助產業進行數位及淨零的雙軸轉型，擴大整體AI應用服務，讓臺灣從製造大國升級轉型成為「創新解決方案的淨輸出國」，為世界產業供應鏈做出貢獻。鄭副院長表示，第三個目標為：「AI要能夠促進平權，而不是擴大發展的落差」。當前臺灣面臨高齡化、少子女化，以及城鄉差距等各種挑戰，如何在AI及產業轉型發展過程中，實現公正的數位轉型目標，避免擴大落差，並且支持與輔導在轉型過程中受衝擊的產業與工作者，是相當重要的課題。她希望透過以上三項目標，達成良善的AI治理，讓臺灣成為民主開放、創新繁榮、包容共好與綠色永續的「數位新社會」。 鄭副院長提到，各國政府也以國家上位政策引導AI發展，例如：2018年歐盟提出「可信任的人工智慧」（Trustworthy AI）概念；2019年「經濟合作暨發展組織」（OECD）頒布「AI原則」；新加坡、南韓、美國、英國等國也陸續提出相關AI國家戰略、白皮書或指引等指導方針。此外，美國去年10月公布AI行政命令，建立新的人工智慧治理架構，歐盟也在今（2024）年通過全球首部人工智慧法案。鄭副院長說，我國發展AI的腳步也亦步亦趨，繼去年公布「行政院及所屬機關（構）使用生成式AI參考指引」後，今年7月國家科學及技術委員會也已預告《人工智慧基本法》草案，參考責任、信任、透明、隱私權保護等「可信賴AI」原則，希望建立AI治理的法制架構，鼓勵AI創新應用，並兼顧人權保障。此外，鄭副院長表示，近年來，許多國家也持續善用AI來優化相關公共服務與政府治理，例如：運用AI協助分析交通流量，即時調整交通疏導措施；分析傳染病趨勢，快速應對疫情；分析環境監測數據，預防及應變災害等，而我國國家災害防救科技中心在近期幾次颱風侵臺期間，也運用AI分析模型預判颱風動向，持續落實卓院長所揭示「創新行動」理念。鄭副院長指出，政府明（2025）年規劃投入222億元預算，推動半導體、AI、軍工、安控與次世代通訊等「五大信賴產業」，其中包含「臺灣AI行動計畫2.0」，希望支持資料、人才、算力及運用等各方面發展，並發展臺灣主權AI，打造AI發展的生態系。同時，數位發展部與國家發展委員會也將合作推動「加強投資AI新創實施方案」，投入百億元帶動AI應用創新服務。鄭副院長強調，政府在產業發展過程中作為一個驅動者，將持續透過數據驅動及軟體驅動等方式，優化政府治理過程，並進一步帶動民間創新應用服務發展。此行，鄭院長抵達後，特別手持「共創智慧未來」手板，和今日參與共識營的三級機關副首長及二級機關司處長等學員一同在座位上合影留念。致詞結束後，鄭副院長也與學員們一起聆聽國立臺灣大學電機工程學系李宏毅教授針對「AI對國家競爭力的機會與挑戰」主題所發表的專題演講。