全國已近3分之2縣市提送國土功能分區圖 內政部：中央與地方持續溝通協調 促進國家永續發展

立法院內政委員會今（7）日召開「國土計畫法修正草案」第一次初步審查會議，邀集縣市政府與會就國土空間未來發展討論。內政部長劉世芳表示，全國已有將近3分之2縣市提送國土功能分區圖，其中連江縣、金門縣、花蓮縣、新竹市4個縣市已完成審議通過，其餘縣市加速審議中；現階段尚未完成提報之8縣市，臺中市政府昨(6)日在市議會質詢時，表示預計12月底前提送；而新北市、彰化縣也已於今天會中表達將於今（113）年底提送，中央承諾後續也會協助加速審查；另相關子法部分已完成15項，餘8項將在今年底前完成。

劉世芳指出，98年莫拉克颱風及歷年颱風侵襲，造成臺灣國土崩塌、土石流等複合性災難，經歷數次重大災害後，喚醒國人對國土保育之重視。因此，104年12月在朝野共同合作下完成國土計畫法之立法，105年5月1日國土計畫法施行，中央在107年公告實施全國國土計畫，地方政府於110年公告實施各該直轄市、縣（市）國土計畫。

國土計畫法推動迄今，內政部定期召開研商會議及參與地方政府辦理之公聽會、國土計畫審議會議，而為推動各縣市國土功能分區圖，陸續拜會地方政府進行面對面溝通及意見交流；今(113)年8、9月也分別辦理北區及中區場次的政策說明及溝通研討會；立法院內政委員會並於10月24日亦舉辦「國土計畫法修正草案」公聽會，中央一直持續與學者、公民團體以及各縣市政府進行溝通並提供必要協助。

劉世芳說明，國土計畫法施行有助於解決過去區域計畫法全國一致管制標準、無主動檢討機制之課題，能夠兼顧維護農業生產環境及地方發展需求，並再次重申，未來國土計畫上路後，各縣市政府仍可以持續透過計畫檢討，研擬符合地方發展需求之計畫，強調中央會持續與地方政府溝通協調，以促進國家永續發展。

此外，國土計畫法也特別就農地及原住民族土地研擬權益保障機制，務實面對農地因零星變更而破碎化之情形，並明定農業產、製、儲、銷、休閒農業、農舍等設施，未來均得在農業發展地區使用，毋須辦理土地變更，促進農地多元農業利用。農業部也會採取堆疊式的方式來推動各項農業支持措施，讓付出貢獻在生態環境、糧食安全的實際從農者，可獲得支持及權益保障；同時與原住民族委員會共同訂定原住民族土地使用管制規則，優先協助原住民族居住使用土地輔導合法，後續再透過鄉村地區整體規劃，找出符合部落長期發展的合適區位，保障既有居住權利及引導部落永續經營。

劉世芳強調，期盼國土計畫促使國內非都土地的資源與產業能夠獲得合理配置，並在氣候變遷所帶來的極端氣候天災威脅下，得以確保國土及民眾生命財產安全、保育自然環境及守護人文資產。