財劃法爭議 新北市議會藍營黨團批：中央大小眼

【民眾新聞葉柏成新北報導】財劃法修法在即引發各界關注，今(17)國民黨新北市議會黨團由陳偉杰書記長、江怡臻副書記長、白珮茹財務長、林國春議員、林金結議員及國立台北市商業大學財政稅務校黃耀輝教授共同召開「議員政見誰兌現？ 錢留新北接地氣 重修財劃法 市政更順利」記者會，怒批民進黨議員不支持財劃法修正，是否代表不希望自己爭取的建設兌現？陳偉杰總結，執政黨利用耳語蠱惑民眾，提出不實的修法傳言。地方議員應該不分黨派來支持財劃法修法，而不是爭取建設時都要看中央臉色，讓財政收支盡速回歸合理分配。

新北市議會國民黨黨團表示，當地方政府規劃重大建設時，總是要像乞丐一樣去向中央討錢，拜託中央撥錢給建設。但其實地方建設對民眾來說非常重要，應該不分朝野不分藍綠，齊心發展市政，財劃法應該有更合理的分配。

陳偉杰表示，質詢時最常講的就是：拜託市府向中央爭取建設經費！對新北來說，中央的稅款分配非常不公平。高雄在前瞻第三期拿了近四分之一的預算，陳其邁市長甚至還口出狂言說獨厚首都不公平，乾脆遷都高雄。中央不該忽視其他地區的人民需求，各項地方建設都需要經費，應該公平分配給全國人民。若修法過後提高經費，對民進黨地方議員提出的政見及承諾，也是一種幫助。若為地方好，財劃法有重修的必要，應該不分黨派來支持。

江怡臻指出，之所以過去修法一直無法完成，是因為各縣市地方政府沒有共識。這次在國民黨朱立倫主席的協調下，好不容易藍白執政十幾個縣市達成共識，提出藍白版本的財劃法修法，呼籲現今中央富地方窮的情況下，要求中央政府歸還15％的稅收給地方。

近日民進黨議員正在市政質詢，大家都要求市府多編預算照顧市民，但財劃法就是地方政府經費不足的元兇，請民進黨的議員不要當賴清德發言人、民進黨護衛軍，應該一起呼籲中央將15％稅收還給地方，這樣400萬的新北市民才能一同受惠。

林金結議員說，過去財劃法25年未修，是因為民進黨中央執政大小眼，以至於新北市建設發展落後於其他綠營執政的縣市。想問賴清德總統過去當台南市長時，也曾呼籲財劃法應該要修正。但當行政院長、副總統後都忘光，現在已經是總統權力一把抓，可以修了嗎？ 呼籲賴總統不要用政治角度看財劃法，應該加入人均分配的角度來修法，切勿造成「自己的小孩才有糖吃」，讓地方建設經費分配不均持續惡化。

白珮茹財務長提出，1999 年精省前中央與地方收入占全國總收入比例為 60%比40%，精省後，兩者之收入比列變為 75%比 25%。簡單來說，中央透過精省修法多拿走全國總收入的 15%，不但集權又集錢，嚴重傷害了地方財政，且不符地方制度法的自治精神，造成中央與地方收入失衡更加嚴重。因此國民黨的修法重點將以總財源40%及簡單且劃一原則，訂定22縣市之分配公式為目標，修定財劃法改善地方財政。

林國春議員表示，統籌分配稅款少給新北市2200億相當不公平。他提出三大論述，一、使用在國外的經費應該回歸地方人民來使用，二、中央給地方統籌分配稅款後，收入仍高達75％，三、修正財劃法後，地方拿不到四成，根本不會有拖垮國家財政的問題。應該共同監督政府，將財稅合理分配給地方，增加的預算可用於警政消防等重要用途上，呼籲中央應該看到地方最實際的需求。

黃耀輝教授說明，在拿掉統籌分配款後，中央仍獨佔財政大餅高達75％，中央說會拖垮財政是巨大的謊言。要解決地方財政困難就需改變垂直失衡的財政，在垂直失衡下，國稅占比高達九成，許多原隸屬於地方稅的項目都成為國稅，將統籌分配稅款的經費增加才能更好的推動地方自治。

就人均而言，新北市拿到最少的稅款，高雄市根本沒資格抱怨，而重修過後的財劃法，綠營縣市不該反對，因為會是屏東和嘉義縣拿到最多。中央一年花了相當多的經費在對外的機密預算，而這樣的經費難以監督，就容易造成肥水流入外人田。若將錢花在國內、花在地方，則會對民生經濟有幫助。

黃耀輝補充，超黨派的修法興利又除弊，可以有效地縮小城鄉差距，才是地方通贏的結果。