赴議會專案報告 對於弊案態度 蔣萬安:絕不姑息 絕不護短 勿枉勿縱 配合檢調

臺北市長蔣萬安今(12)日赴臺北市議會針對「因應震災，市府對於建築物安全之作為及大都更時代、臺北市政府警察局錄影監視系統傳輸網路及議會索資權限」進行專案報告。

首先，蔣萬安報告0403花蓮發生芮氏規模7.2的強震後，臺北市內多處建築物遭受影響，更加突顯臺北「都市防災」的重要性。尤其，臺北市30年以上老房子佔比高達72%，約64萬戶、高齡人口占比更超過20%。面對房子老化、居民老化的雙老挑戰，推動都市更新的決心刻不容緩。

蔣萬安表示，上任後立即啟動「都更5箭」，積極加速都更，隨後臺北市政府面對問題再升級推出「都更5+2箭」，去年10月3日啟動「防災型都市更新專案」及「整建住宅專案計畫」，透過精準資料研析與估算，推出符合時代需求的都更專案，有5,000多戶亟需重建海砂屋、以及10,000多戶整建住宅立即受惠。

蔣萬安表示，今年3月，北市再針對海砂屋推出都更第8箭－「高氯離子混凝土建築物575專案計畫」，推出「列管我就幫」及「過半即進場」兩大亮點服務。他說，都更8箭陸續射出，112年報核案件數達192件，都更案量較往年大幅成長，且113年1月至4月自辦公聽會及會員大會133場，也大幅超過去年同期的79場。

蔣萬安表示，0403震災過後，依據臺北市地震後危險建築物緊急評估作業SOP，只要發生在臺北市震度達五級以上的地震，市府立即動員清查紅、黃單建物，針對0403地震列管紅單2件、黃單13件，包含過去921地震持續列管的黃單36件、331地震列管的黃單11件，臺北市目前總計列管紅單共計2件、黃單共計60件。

蔣萬安接續表示，除針對建物即刻因應外，對於震後既有建物，臺北市提供三大方面的輔導措施：

第一、要求針對建管處公告列冊之海砂屋及紅黃單建物，轉守為攻，主動出擊，積極進入社區輔導，以輔導社區進行耐震初評為第一步，協助住戶正視房屋現況，接續以整建維護、重建協助併行輔導。

第二、加強建物日常保養，減災防危，包括「強化列管海砂屋、紅黃單建物安全巡檢」、「補助老舊建物耐震評估及疑似海砂屋鑑定費用」、「補助外牆檢測申報、外牆剝落局部修繕費用」。

第三、由市府提供整維補助，延長建物使用效能，如因地震造成外牆磁磚掉落及結構受損時，民眾為維護建築物公共安全，可以依循都市更新程序申請辦理結構補強及外牆整新，依據不同的補助方案及項目，補助額度各有不同。

蔣萬安說到，面對人老屋老、都更整合不易等困境，市府團隊積極簡化都更危老審查程序、提高容積獎勵誘因，並在都更最後一哩路堅定代拆。未來進入大都更時代，市府還會繼續對症下藥，推出更多切合市民需求的都更對策，讓臺北逐步成為韌性、防災、低碳的未來城市。

關於「臺北市政府警察局錄影監視系統傳輸網路及議會索資權限」，蔣萬安首先針對「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」從緣起至現況進行說明。對於外界所關注警察局「錄影監視系統專用傳輸網路服務費」預算112年為4.6億元，為何113年增加至5.5億元，蔣萬安也逐項說明，112年預算由前任市府編列，當時依照柯前市長「頻寬分級」政策，警察局汰換案監視器須實施頻寬測試1萬2,439支監視器，依測試結果23%使用3M頻寬、77%使用 2M頻寬的網路費預算編列。汰換案的200萬畫素監視器中，使用2M頻寬的共有9,578支、3M頻寬共有6,577支，估算網路費為3億4千萬餘元。而112年的傳輸網路費用編列共4億6,123萬元，除了上述的3億4千萬餘元外，還包含第2期1,717支監視器、22支500萬畫素監視器及相關駐地、機房使用之幹線的網路傳輸費用。

蔣萬安說，警察局考量治安交通需要及市民權益，為充分滿足外勤員警偵防犯罪需求，自112年7月1日起，將汰換案200萬畫素監視器全數調整為使用3M頻寬，估算網路費為4億2千萬餘元。在同樣包含其他網路使用並新增建置500支監視器的規劃下，113年傳輸網路費用，合計編列5億5千萬餘元。

蔣萬安說，113年2月26日市府與台智網公司議定3M頻寬為2,100元，並於3月8日函文公告，預估113年預算執行數為5億2百萬餘元，3M傳輸費撙節約1,938萬餘元。

蔣萬安表示，臺北市政府與台智網公司簽定的母約，依政府採購法完成招標、簽訂，各機關與台智網公司簽訂「臺北市政府所屬各機關網路通訊服務契約」，以開口契約方式辦理，屬於行政契約，不會另外辦理招標作業，議價程序皆依母約規定辦理。而依據母約規定，台智網公司應與警察局議定次年費率，並於每年1月報市府核定。

蔣萬安補充，警察局於106年1月前市府時簽訂之子約，即為與公版 TGSN 基礎費率不同之「CCTV 專案費率」契約，並就警察局之服務需求另約定「錄影監視系統專用網路服務品質規劃書」(service-level agreement，縮寫 SLA)。

蔣萬安說，以警察局3M頻寬每支監視器每月專案費率為例，112年TGSN公版費率為1,761元，警察局109年至112年前市府時期核定之專案費率為2,200元，價差439元。

蔣萬安強調，台智網傳輸費偵查案尚在進行中，他已責成警察局、法務局及資訊局持續追蹤，適時適法檢討有無相關終止契約、利益扣除條款之適用，以維護市府權益。一旦確認符合要件，市府將啟動對台智網公司沒收履約保證金，終止、轉約之機制，若有增加費用、損失也會向台智網公司求償。

蔣萬安接續表示，如因可歸責台智網公司終止契約，市府最高可沒收6,000 萬元履約保證金，並且依照規定，台智網公司應無償移轉光纖纜線及設施物所有權予臺北市政府，由市府啟動接管機制。

蔣萬安也責成警察局於今年4月8日函文台智網公司，依據上揭子約第15條相關規定進行終止契約事宜，如台智網公司不服，可依契約進行爭議處理；後續並請法務局及資訊局持續協助追蹤掌控。

最後，有關本府警察局監視系統傳輸網路及議會索資權限一案，蔣萬安表示，市府理解議員索資及反應民意的需求，但市府同時也面對檢方對於偵查不公開的要求。為了慎重起見，他特別要求法務局連堂凱局長和政風處林炤宏處長，昨天親自到臺北地檢署與檢方見面，就近日大家所關心的各個案件，向檢方說明議會索資的要求，檢方的回覆中，也重申偵查不公開的原則，而這樣的態度與立場，也跟之前檢方與市府在電話中，以及公文中所表達的態度是一致的。另外在行政裁量上的慣例，對於偵查還在進行中的案子，的確也是以不影響司法調查為原則，相關的不便之處，請議員多多海涵。

對於弊案的態度，蔣萬安也向議會跟市府同仁表明他的態度與立場。對於任何的弊案，他絕對不會姑息，也絕對不可能護短，勿枉勿縱，配合檢調，主動調查，就是他唯一的立場。

蔣萬安強調，不論是台智光案，還是任何近期大家關心的案子，只要有證據出現，他都是用一樣的原則來處理，而他的市府團隊，也絕對不會去干預政風的運作，一定會打造一個讓政風體系可以順利運作的市政環境。勿枉勿縱就是「既不冤枉，也不縱放」，如果有問題，依法依程序，該怎麼查辦，就怎麼查辦，如果事實證明沒有問題，這也是一個還當事人清白的機會。

對於議員關心溪山里出現多起腹瀉事件，蔣萬安在答詢時表示，市府北水處即刻啟動機制，未來將持續輔導或補助山區住戶使用自來水；另根據目前疫調結果，此次事件共有32位民眾有飲水後不適的狀況，但與北水處自來水管線無關，這是山區住戶自設的水源系統，他要再次重申，北水處的自來水管線並未受到污染，請市民朋友不用恐慌。被問到市府能否編列專案預算提高偏遠山區民眾接管意願時，蔣萬安表示，會特別針對平等里、溪山里的接管問題做專案檢討，事實上之前已經放寬標準，可以再來檢討是否持續放寬，只要能做到，市府會盡最大努力來協助當地民眾。

有關議員質詢，希望市府為北市各級學校採購防震頭套，蔣萬安表示同意。他表示，市府一直希望把防災教育落實在生活教育以及校園內，也指示教育局在1個月內召集專家學者，朝此方向研議，並研究是否還有更新的防災思維、做法，這些建議都會在這次專家學者會議中，納入討論。

議員質詢有關市府與臺智光合約糾紛，蔣萬安表示，市府一直都是秉持不畏任何壓力、絕不退縮的立場，去年才會議價四次，並要求實支實付，現在並已決定中止合約、要求重新議價；至於議員關心的備援系統也正在研議中。對於議員提及109年議價費率時，當時只花了5分多鐘就談完了，蔣萬安表示，他在去(112)年花了3個月時間，跟台智光進行費率議價，開了7次會，最後台智光同意降價。

蔣萬安表示，市府要求警用監視器就是要穩定不斷線，市府態度很清楚，警用監視器最重要的是市民的安全、治安的維護，還有警員偵防的勤務，這是最重要的，不管是傳輸的速度、品質，都要依照專業的判斷，以及警察局的需求，這是無庸置疑的，也絕不允許有任何的斷線，警察局在提供警用監視器服務內容上，也都有斷線回補的機制，遇到這種突發的狀況，也都有資料儲存的功能。

對於議員質疑市府在南機場處理延遲，蔣萬安在答詢時表示不認同，他強調市府在地震後第一時間即派員前往了解，並彙集住戶的意見、召開都更說明會等，絕無所謂在地震4天後才關心南機場住戶的情形；另有關議員質詢華隆市場公辦都更工程，外牆、建材不符合規定，蔣萬安在答詢時表示，此案已經協調後續修復，未來市府在公辦都更案會有更積極的角色，加速都更進程。

議員質詢都更中繼住宅問題，蔣萬安在答詢時表示，目前持續向中央尋求閒置空間，看是否能做為中繼安置，像西寧國宅拆遷，就利用到福星社宅的空間，另外，租金補貼等措施也在研議中。市府對於社區有15人以上連署，都會派員到場說明市府都更政策，未來有更多利多政策，也會有更大力道的都更政策。

對於議員問及市府代拆的成果，蔣萬安表示，他上任後已執行了2件代拆案，他記得再上次執行代拆是11年前。當然在代拆過程中有一些阻力，但市府的立場很堅定，依法執行代拆才能展現北市推動都更的決心。

多位議員關切建管處、更新處的人力缺口問題，恐無法因應未來大都更時代的業務需求。蔣萬安表示，建管處和更新處的業務量大，同仁流動性高，人力確實有不足，去年更新處已經補了24位同仁，會在總質詢結束前，向議會提出人力精進作為。