性別事件零容忍,北市落實兒少保護精進措施,守護孩子安心學習!
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【發稿日期:113年8月16日】
【主題:性別事件零容忍,北市落實兒少保護精進措施,守護孩子安心學習!】
【臺北報導】本市肩負人民的期望與責任,面對幼兒園違法對待行為,尤其是涉及性別案件,決不寬貸。針對111-112年間本市發生幼兒違法對待性別事件,教育局已立即採取最嚴厲的處置,112年即廢止該園設立許可,並對行為人及該園負責人均處以最重罰鍰,且終身不得受聘於教保服務機構服務。另為提供幼生及其家庭全方位支持,由社會局及教育局一同提供幼生輔導、司法扶助或心理諮商等資源,持續協助,社會局亦針對本案成立「全程陪伴專案服務模式」,協助被害幼童及家長身心復原。
為全面防堵幼兒園性別事件,本市已全面檢討並大幅強化相關安全措施,期能建立更完善的防護機制,防堵不肖行為人流竄於各類型教育場域,確保每個孩子都能在安全、安心的環境下學習與成長。本市跨局處共同研議相關案件預防、處理精進作為,從幼兒園到各相關局處行政端形成緊密的安全防護網,接住每個需要幫助的孩子。
一、即日起接獲幼兒性侵通報立刻停職、停聘並從嚴重懲
教育局只要接獲幼兒性侵害事件通報,立即依幼兒教育及照顧法第28條及教保服務人員條例第17條於調查期間,命教保服務機構應予疑似行為人暫時停聘、停職或停止契約執行,經調查屬實,從嚴重懲,對園所最重廢止設立許可;對行為人解聘、免職或終止契約關係,且終身不得聘任、任用或進用為教保服務人員;對園所負責人處分不得擔任教保服務機構之負責人或財團法人幼兒園之董事或監察人,如因違法獲有不法利益者,將加重處罰。
二、成立跨局處應變小組,進行聯防通報及緊急應變
成立社會局、教育局、警察局、衛生局等跨局處應變小組進行聯防通報及緊急應變,促成第一時間保全證據、查扣監視器畫面、減少被害人重複陳述、完備個管及諮商資源、懲處公告資訊相互勾稽等,並即時通報府級長官進行行政督導,確保性侵害事件不漏接。
三、建立涉及性別事件園所之預防性督導機制
本市推動「臺北市教保服務機構性別事件預防性督導機制」,整合「教育局學前科、視導科及教保服務機構」同步啟動「預防性稽查、視導、督導」,針對涉及性別事件的機構,責成負責人與園長應落實性別事件防範相關措施,如:定期檢核機構內工作紀錄器、反針孔偵測等設施設備運作,定期查詢教保相關人員有無不適任之情事,落實性平意識宣導及性別教育融入教保服務課程等。教育局亦持續加強無預警不定期訪視及稽查,了解機構人員管理及性別措施防範機制落實情形。另教育局業通函提醒,各幼兒園於進用人員前,除應查詢有無不適任之情事,亦應透過多元管道了解相關人員經歷,避免疑似不適任人員進入教保服務機構。
四、建立幼兒園不適任人員公告專區
為能促進幼兒園不適任人員資訊更加公開透明,已於教育局網站首頁建置「幼兒園不適任人員公告專區」(網址:https://www.doe.gov.taipei/Default.aspx),未來涉及性別、違法對待事件者,如經本市認定委員會認定終身或1至4年不得聘任、任用或進用於教保服務機構,相關不適任行為人及其機構名稱均公告於此專區,盼能讓不肖園所負責人及行為人無所遁形,全方位強化幼兒安全。另外此專區除了資訊公告外,還有主動便民查詢功能,讓家長即時掌握資訊。
五、 編列預算增加專責調查人力,並強化人員調查之專業知能
因應112年3月1日修正後施行《幼兒教育及照顧法》、《教保服務人員條例》,及112年2月27日頒布《教保相關人員違法事件調查處理辦法》,教保相關人員違法對待幼兒案件之調查、認定及裁處由各地方教育主管機關主責辦理,為提升調查效能及減輕同仁負擔,除編列預算增加專責稽查及調查人員外,另將邀請性平及調查法令專家學者授課,以強化人員調查專業、提升調查效率。
六、強化教保人員性別防治專業知能
為提升教保服務人員對幼兒性別平等教育學習內涵、實施之素養及對性侵害與性騷擾事件防治及危機管理專業知能,教育局每年定期開設性別平等相關研習課程,亦鼓勵幼兒園自行開設性平相關課程,除原有規劃9場研習可供450人參訓,將於113年9月及10月再增開2場,每場次可供100人參與,研習內容包括性別平等相關政策與法令、幼兒身體自主權之尊重與維護、幼兒園中的性別議題等。
七、建議中央修法加重罰則以維護公共利益
教育局已行文教育部及衛福部,盼能針對幼兒性別事件隱匿不報加重罰則並課予刑責、針對兒少權法第66及69條等保密條件例外之審查原則建立、統一公告裁罰資訊、人員管理系統加註負責人與教保相關人員之親屬關係、減少被害人重複陳述等提出建議,盼中央修法並強化行政與司法機關之合作,讓中央攜手與地方合作,為孩子打造更安全的就學環境。
本市嚴厲譴責犯罪行為,並已全面檢討並強化校園安全相關機制,落實精進措施,重申校園應該是安心安全學習環境,對待性別事件零容忍,也提醒家長如發現機構疑似違法情事,均可透過臺北市陳情系統1999向教育局檢舉,讓我們攜手守護孩子,共同營造友善安全的校園。
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