嘉市「娃娃機自治條例」未明確定義 鄭光宏要求退回草案

記者陳致愷／嘉義報導

為有效管理自助選物販賣事業、維護市民身心健康，嘉義市府日前提出「嘉義市自助選物販賣事業管理自治條例草案」，市議員鄭光宏今天(5日)質詢指出，草案第5條有關自助選物營業場所應距離國民中、小學之測量方式未明確定義，與中央規範牴觸，要求市府退回重新研擬；建設處長田長沛表示，會與法制單位進行討論。

鄭光宏指出，自助選物販賣業者擅自改裝、任意設置、提供有害身心健康等問題層出不窮，加上地方政府反應稽查及管理上困難，經濟部113年10月14日公布「自助選物販賣事業管理規範」，提供各縣市依循並制定自治條例。修法重點主要是明確化商品價值且保證取物價值不得超過990元、限制營業場所與國中、小距離限制及場主與台主同受規範限制。

其中市民最關心自助選物營業場所與國中、小距離限制及測量方式上，經濟部頒布的規範，明確指出地方政府得根據管理需求，選擇以「各場所之最近出入口」或「各建築物之基地境界線」其中一種為測量方式，但市府所提送議會審議的自治條例草案，卻未明確定義。

建設處長田長沛答詢表示，市府將兩種測量方式一併納入，並採最嚴格標準；鄭光宏則認為，不能兩種方式都採用，與中央規範抵觸，應依據管理需求選擇並定義清楚，要求退回草案、重新研擬。

鄭光宏說，市府制定自治條例不管程序或條文內容都必須相當謹慎，既關乎兒童身心健康之發展，也跟業者營業權益息息相關，不解為何市府會疏忽、將未明確定義營業場所與國中、小距離限制與測量方式的自治條例，貿然送往議會審議？

鄭光宏也建議，由於嘉義市幅員狹小，自助選物營業場所與國中、小距離限制，應考量比照新北市及苗栗縣，從50公尺提高到100公尺，以維護兒童身心健康。桃園市與台中市則另訂定「擾鄰條款」，業者如半年內遭兩度檢舉噪音，將祭出夜間停業處分。

另，有鑒於經濟部規範雖訂有「不得少於保證取物金額70％」且上限金額不得超過990元的保夾規定，但選物販賣機的商品定價都明顯偏高，因此桃園市明定保證取物價格必須明確標示且與市場價值相當，稽查時可要求業者出示進貨明細，依合理利潤定價，讓消費者獲得最大保障。

最後，礙於許多自助選物販賣營業場所常為24小時營業且無人在現場經營，因此鄭光宏也建議嘉義市自治條例應該考量納入強制要求業者加裝監視器，以維買賣雙方交易之透明及權益。

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