公益出租房屋破17萬戶 兩大主因壓低北市公益出租戶數

文／王奕淳

根據內政部不動產資訊平台資料，2023年全台房屋稅公益出租減徵戶數超過17.3萬戶，年增37.4%；相比該政策上路後第一年的2018年4.3萬戶，成長逾2倍。

台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐表示，公益房東增加主要歸功於兩大措施。一是「租金補貼」將房東自動轉為公益出租人；二是「囤房稅」讓房東為減輕稅負，而主動申報。隨著2017年初住宅法修正案實施，正式將公益出租人法制化並享有租稅優惠，政府也進一步擴大租金補貼的範圍，促使公益房東的數量逐年上升。

以分布縣市觀察，公益出租房主要集中六都，達14.6萬戶，占總量超過8成。六都中以台中市接近4.3萬戶居全台之首，也以66.3％年增幅屬六都中增長最快。而台北市則因租金較高，公益出租房的年增率僅7％，位居六都最後。

新屋稅基較高影響意願

台灣房屋集團趨勢資深經理陳定中表示，台中市數據飆升主要是近來重劃區的推案情形活躍，新取得使照的住宅數量已連續5年位居六都之首，市場供應量也因此大幅增加。且新建房屋的評定現值較高，影響房屋稅金；甚至多數的租賃套雅房月租金都低於綜所稅的1.5萬元免稅額，新屋屋主成為公益出租人後，所得全額免稅的機會大，因此較願意成為公益房東。

相較之下，台北市房東主動申報以減少稅負的動機則較弱。張旭嵐分析，台北市的新供應量長期以來都低於其他五都，能夠釋放到租屋市場的住宅數量相對有限。

此外，台北市的租金水準較高，申請租金補貼的家庭每位成員的月均所得上限為5.8萬元，但一般家庭的房租至少在2.8至3萬元之間，幾乎佔據家庭收入的一半，經排富後，2023年台北市獲得租金補貼的家庭數量僅約5萬戶；加上台北市的住宅多為30年以上的老屋，房屋稅基較低，僅依賴租金補貼來推動公益房東的成效相對有限。

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