「住宅三法」引起業界關注！ 李同榮：宣示意味較重

文／林鈞澤

近期，政府強力推動「住宅三法」修正草案（《都市危險及老舊建築物加速重建條例》、《租賃住宅市場發展及管理條例》以及《都市更新條例》），其中推動內容包含老宅延壽、保障房客短期租屋權益，以及限制租金漲幅等。政府修法，引起業界高度關注，鄉林集團董事長賴正鎰於日前(11)提出示警，表明推動居住正義不應以打壓產業為代價，政府過度干預，恐怕將扭曲市場機制。

本次「住宅三法」修法草案主要重點包括：租賃市場方面，保障租客最短3年租期，並限制續約租金漲幅。住宅政策部分，規定社宅至少提供20％配額給新婚2年內，或育有未成年子女的家庭，由內政部建立全國社會住宅登記平台、定期公布租金統計資料，同時推動社宅包租比例原則達50%，並提高包租補助。

吉家網董事長李同榮指出，租賃制度的調整，確實有違反市場機制的地方。保障最短租期、限制租金調漲幅度，反而可能產生反效果，這是因為租金在本質上是由市場供需決定的。「你是沒有辦法壓制房東的，因為他是隨著市場在走。只要供應量夠大，他要漲都漲不起來。」反之，若以強制手段限制租金調整，房東確實可能會透過其他方式因應未來風險，例如在租約初期就一次性調漲租金，為租賃市場留下後遺症。

至於社會住宅政策方面，李同榮則指出，相關政策的效果，仍須回到社會住宅整體供給來看。如果社宅總量沒有增加，甚至未來新建社宅的速度放緩，在固定資源下增加對特定族群配額，實際上只是重新分配既有名額，可能導致原本符合資格的其他弱勢族群被排擠。

他也指出，政府因應少子化實施新政，但若是僅以社宅配額來作為鼓勵婚育的工具，效果恐怕相當有限。他表示，少子化涉及整體社會與經濟結構，民眾不太可能因為得到租屋補助或社宅優先資格，就改變自身婚育規劃。

李同榮最後則表示，整體而言，本次修法在象徵與宣示意味上較為濃厚，但是在政策以及整體配套上，仍需要更加全面與審慎的思考。

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