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2023-08-09 | 樂屋網

名家專欄》開放移工蓋住宅 是高房價靈丹還是毒藥?

名家專欄》開放移工蓋住宅 是高房價靈丹還是毒藥?

安怡陪你聊房市

文/樂屋網調研中心經理洪安怡

近期接連不斷出現的天坑,還有高空吊臂墜落毀損中捷事件,原以為我們的政府,已經開始準備面對營造業的結構問題,一則營造業開放移工的預告,輕易粉碎了我們的想像。

研議多時的民間營造工程開放移工,日前由勞動部正式宣布預告。

民間營造工程長期以來都存在著雇用非法移工的問題,而今政府打算開放合法聘用8000名移工,對應營造業的缺工問題大概只是杯水車薪,用開放移工這種簡單粗暴的方式來應對產業困境,更無疑是飲鴆止渴。

勞動部新聞稿中指出,營造業開放移工的原因是「考量營造業火車頭產業特性,可帶動整體經濟」,然而,當移工從僅僅是「補充性人力」轉變為「支撐火車頭產業」的廉價勞動力時,營造業越來越難擺脫對移工的依賴,我們如何實現整體經濟的發展呢?此外,房地產業是否真的是所謂的經濟火車頭產業?可以從官方數據來看看。

評估一個產業是否為「經濟火車頭產業」,可從其向前關聯度(敏感度)和向後關聯度(影響度)來進行判斷。依據主計總處最新公布的「105年產業關聯統計編制報告」,總關聯程度排名第一的是產業是化學材料(6.0116),其次是基本金屬(5.2384)、礦產品(3.7337),其餘依序為石油及煤製品、批發、其他化學製品等。

總共63個產業中,營建工程總關聯程度僅2.0783,排名第20位,不動產業本身的關聯程度更低,排名第26位,至於住宅服務業?排在第62位敬陪末座。

即使營造業不是火車頭產業,缺工問題仍然存在,然而,我們需要進一步釐清的是,營造業缺少的是哪些工種?是基層學徒,還是具備專業的技術工如電銲、水電、泥作?我們能夠指望移工填補這些技術人力的空缺嗎?很明顯,光語言溝通就有可能是一大挑戰。

長期以來,營造業一直被賦予「危險、辛苦、骯髒」(3K)的形象,要緩解缺工問題,我們需要同時提高工資,改善工作環境,保障勞動權益,並提供進修機會規劃職涯前景,這些都有助於吸引更多人才。另一方面,引導產業採用更精準、可靠的預鑄工法,包括整體衛浴等,這類技術創新也可降低人力需求,實現產業升級的效果。

即使在轉型過程中會面臨成本上升,但從長遠來看,降低人力成本、改善工安環境、提高建築品質,對台灣這座地震又颱風,潮濕且土壤液化的小島的永續經營,也有很大的助益。

然而,現在政府選擇直接開放移工,此門一開,我們將面臨更龐大的移工管理問題,也必須應對服務業更大的缺口的開放壓力,同時要擔憂更多看護工跳槽到產業移工,使台灣的照顧體系更加孤立無援的問題。

移工開放並非絕對不可行,但近3年台灣的建物開工件數已逐步減少,從1萬8千件,下降到去年約1萬6千件,在預期未來房市交易量體將萎縮的情況下,僅依靠猛藥來緩解產業困境,未免短視近利。

而如果任何成本的上升,最終都直接反映在房價,讓居住權成為純粹的資本主義市場,台灣民眾是否永遠只能選擇那些比國外貴3倍的房子呢?我們是否真能實現所謂的居住正義呢?這些都是政府必須提升格局,更長遠思考的問題。

現在,我想問問正在閱讀這篇文章的你們;你覺得開放移工是解決民間營造工程缺工問題的唯一解方嗎?開放之後房價有機會回跌嗎?到安怡陪你聊房市粉絲專頁,跟我們一起聊聊吧!

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