【林宏文專欄】川普：台灣要付更多保護費？ 台積電其實創造更多美國人的工作 美國佔了全球分工的最大好處

美國前總統川普日前表示，台灣拿走美國所有晶片業務，若要美國提供保護，台灣應該付錢。這番台灣應付保護費的說法，讓台積電與費城半導體指數全部大跌，好不容易平靜了四年，但川普的回歸，全球資本市場又要因為他隨口講的話而出現劇烈震盪。

大家都知道，政治人物講的話，很多都是選舉語言，目的是討好選民及騙選票，川普尤其是個中高手，已到爐火純青的境界。

不過，講出「台灣拿走美國所有晶片業務」這句話，其實有很多人是相信的。不只很多美國人相信，我感覺身邊不少台灣人，似乎也覺得川普沒有說錯。對於台灣半導體是如何影響及貢獻全世界，我覺得還是有必要做進一步說明。

（示意圖／取自pixabay）

川普在上一任總統時，也曾說過，台積電搶走美國人的工作，所以要求台積電去美國設廠。此外，美國對於各家公司在美國投資半導體廠房的補貼，直到今年四月才最後定案，是世界各國中最晚落實投資補貼法案的國家。

川普說「台積電搶走美國人的工作」，這個說法其實是錯的，而且完全不堪一擊。只要稍微了解產業結構與生態鏈的人，就會知道，「台積電不只沒有搶走美國人的工作，反而創造更多美國人的工作。」

因為，台積電沒有自己的產品，但有三分之二的客戶都是美國公司，幫許多美商公司如蘋果、輝達、博通、高通及超微，做出最好用且最便宜的晶片，台積電幫忙美商公司完成許多他們不想做、也做不好的製造工作，讓這些大公司的產品可以行銷到全世界，從一流企業變成超一流企業。

台積電讓許多美國公司美夢成真，成為更偉大的企業，而且，也因為美國人不需要再去做最辛苦的晶圓製造工作，因此得以把所有人才、資金與資源，都投入到新產品的設計、新技術的開發，讓美國繼續保有引領全世界產業趨勢及規格制訂的領導地位，牢牢搶佔住價值鏈的最上端，形成一個「美國人吃肉、其他人喝湯」的產業分工狀態。

（示意圖／取自pixabay）

因此，美國人在這個產業分工價值鏈中，其實是佔到最多好處的國家，並取得全世界產業發展的最大利益與置高點。美國佔到最大便宜，但川普如今反過來批評那些協助美國的盟友，只能說，政治人物真的很能說也很敢要，川普真的是最會拉高談判籌碼的政治人物，沒有其他人能超越他。

川普也說，其實台灣很有錢，可以付出更多保護費及代價。我想他指的應該是台積電賺很多錢，整個台灣半導體業因為產業分工而獲利不少。

川普這個說法，似乎也沒有錯，台積電確實賺了一些錢，但台積電不過是跟著這些美國客戶分一杯羹，事實上，輝達的毛利率比台積電高很多，蘋果年淨利也是台積電的3倍，相較於這些大客戶來說，台積電不過是跟著賺一些錢而已，而且都是辛苦的加工錢，也是想準時下班的美國人，做不好也不想做的生意。

我認為，川普及美國人要如何說台灣，我們很難去影響或左右，因為他們會有自己的立場，當然更重要的是政治現實，美國那麼偉大，台灣不過是很小的國家，那有什麼發言地位。

不過，對於這個問題，我認為台灣人自己要有研究，也要更深入理解，要有自己的態度，否則只能隨波逐流、人云亦云，被牽著鼻子走。

（示意圖／取自pixabay）

而且更重要的是，在地緣政治下，各國都只顧自己，其實也沒有人會幫台灣講話，如果我們自己不去主張，沒有自己的說法，大概也就只能默默接受，被迫付出更多保護費了。

不過，川普風格的嗆辣發言，也預告了他即將回歸，選上美國總統的機率也大幅提升。川普若當選，對全世界的影響為何？除了台灣要付出保護費外，還有那些國家會受到衝擊？

兩周前我去參加全國創新創業總會的年度聚會，聽到台灣經濟研究院景氣預測中心主任孫明德的演講，他談到川普若當選，會對全世界帶來何種挑戰，他的預測很有意思。

孫明德認為，川普的保護主義，一切以美國為中心做思考，簡單講就是三個主張，外國的人不要來、產品不要來、全球暖化是假的。因為這三個主張，川普的移民政策會緊縮，關稅會增加，可能造成新一波通膨，另外對綠能及環保等主張訴求的補貼都會減少。

孫明德主任還引用《經濟學人》做的調查，若川普總統當選，美國保護主義會抬頭，但受到最大衝擊的，並不是大家認為的中國，中國的整體風險只排第六名，受害最深的反而是離美國最近的墨西哥，另外歐盟的德國也排第三名。

（資料提供／孫明德）

為何會有這個結果？經濟學人是考量貿易、安全、移民等三個風險因素，綜合計算出來的結果。其中，每一項都包含多個因素，例如貿易是考量貿易順差、貿易趨勢、經常帳順差、對美出口敏感商品、依賴美國市場、有無FTA等六個細項，綜合統計出來的結果。

至於安全因素也是考量美國軍援、美國駐軍、國防開支、購買武器、非美盟友等五個細項，至於移民則考量移民簽證、非移民簽證、學生簽證、來自美國匯款等四個細項組合起來，綜合去計算每個國家的安全風險及移民風險。

因此，把這三個因素綜合起來的分數，就是每個國家的整體風險。最後，墨西哥因為三個因素都很高，所以排第一，至於中國即使貿易風險很高，安全風險也不低，但移民風險很低，所以綜合排名只在第六位。

另外，若仔細關注台灣的三個風險因素，在貿易風險上，台灣排名第七，在移民風險上排名第八，至於安全風險沒有列入前十名，因此整個綜合風險也沒有排到前十位。

比較其他亞洲國家，在貿易風險上，中國排第二，日本排第六，南韓排第十，在安全風險上，日本排第五，至於移民風險上，香港排第六，南韓排第七。

經濟學人這個分析，我想是一個很好的參考，不過，在川普當選機率愈來愈高的情況下，台灣大概也無法擺脫川普未來對全世界的影響，只是，我覺得對於政治人物的說法，大家還是要有辨別能力，台灣民眾還是要更清楚台灣的位置，尤其是在全世界扮演的角色，未來才能為自己的角色做更好的辯護，並且為自己爭取最多的權益。