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2025-06-02 | Knowing新聞

財團法人新世代金融基金會董事長陳冲:面對全世界佈局穩定幣的戰略意義,我們要考慮選擇自身的主場優勢

財團法人新世代金融基金會董事長陳冲:面對全世界佈局穩定幣的戰略意義,我們要考慮選擇自身的主場優勢

「根據《經濟學人》報導,有一張漫畫諷刺川普的「Chief Crypto Advocate(加密捍衛長)」稱號,象徵全球加密與穩定幣的發展已超越金融創新範疇,成為全世界大國戰略、貨幣競逐與地緣政治的延伸。」財團法人新世代金融基金會董事長陳冲在TechOrange2025科技金融論壇 &第9屆Hit FinTech高峰會中表示。


陳冲以「全球虛擬資產與穩定幣的機會與挑戰」為題,首先帶出近期美國穩定幣的話題,也就是美國川普總統與其家族主導的加密貨幣企業 World Liberty Financial Inc.(WLFI),與巴基斯坦政府簽署的合作協議,引發美國國會的高度關注與調查。這起事件不僅揭示了政治經濟與商業利益交織的複雜性,也突顯加密貨幣在國際政治中的潛在影響力。



財團法人新世代金融基金會董事長陳冲:面對全世界佈局穩定幣的戰略意義,我們要考慮選擇自身的主場優勢


從媒體報導對川普的諷刺漫畫可以發現,在全球數位化加速的背景下,如何推動創新與維護法治之間取得平衡,成為各國政府與企業面臨的重要課題。而川普之所以能成為全球加密政治象徵之一,與他積極擁抱穩定幣發展密不可分,顯然是刻意的佈局。


從Bitcoin 2025觀察美國對穩定幣的立場


事實上,川普在Bitcoin 2024(2024比特幣大會)就提到幾個重點,包含預計將美國打造成為加密幣之都,在他任期內不會發行中央銀行數位貨幣(CBDC),以及穩定幣將有安全負責的擴展。經過一年後,Bitcoin 2025比特幣大會,美國副總統JD范斯(JD Vance)進一步發表重大政策宣示:「美元掛鈎的穩定幣,穩定幣不會對美元造成任何威脅,而是成為美國經濟實力的乘數。」


從JD Vance的發言可以觀察到,美國對美元穩定幣非常重視,也象徵著美國政府對加密貨幣政策態度的轉向,為穩定幣與比特幣注入前所未有的政治正當性,並試圖讓加密貨幣成為「國家新戰略武器」。


因此陳冲引用《史記‧項羽本紀》中「項莊舞劍,志在沛公」的典故,形容美元穩定幣的戰略意涵,除了表面上有助於創造超過兩兆美元的美債需求,真正的「沛公」意義,其實是美國希望透過區塊鏈支付系統,讓美元穩定幣延續「數位美元霸權」的用意,作為面對債務危機與金融地緣競爭的國家對策,同時維持美國在全球政經領域的主導地位。


香港《穩定幣條例》的戰略訊號


不過美國的穩定幣法條還沒正式出台,最值得關注的是,2025年5月30日《穩定幣條例》正式在香港《憲報》刊登並生效。《穩定幣條例》實施後,任何人如果要在香港發行法幣穩定幣,或在香港或以外發行宣稱錨定港元價值的法幣穩定幣,都必須向香港金融管理局申請牌照,並符合資本金、審計與反洗錢等要求。而這項舉措,就意味著香港目標持續發揮金融影響力,成為結合虛擬資產、境外人民幣、數位支付、跨境結算的戰略中樞。


同樣地,香港的《穩定幣條例》的戰略意義,不光只是表面上的技術突破。陳冲接著分析,這項立法可視為數位金融地緣戰略工具,一方面在法律制度提供境外人民幣穩定幣「合法合規」的出海依據;另外是協助中國在實施一帶一路國家政策,建立「去美元化」的區域金融合作網絡;以及針對清算體系包含CIPS(Cross-Border Interbank Payment System)跨境銀行支付系統、mBridge(央行數位貨幣跨境支付試點平台)更深度接軌。


全球穩定幣新局,關注「主場優勢」戰略


從美國及香港的相關佈局,可以發現在數位時代,貨幣的深層戰爭已經開啟新的序幕。因此陳冲強調,在全球技術變局與資產觀念轉變的背景下,每個國家都需要思考自己的「主場優勢」在哪。例如中國發展CBDC是其主場,美國則擁有以美元為核心的穩定幣與資本市場,那台灣也要思考自身優勢,若缺乏政策引導與監管制度的建立,將不易在數位金融新賽局中,站穩一席之地。


回顧台灣的監理進度表,陳冲提到,台灣至今尚未完成虛擬資產相關法制的建構,實已落後於亞洲其他國家。他曾建議可將穩定幣納入《電子支付機構條例》管理架構中,但行政機關基於分類原則與其他考量,選擇改由《虛擬資產專法》另行處理。對此,陳冲表示理解並支持「專法模式」,但強調「關鍵在於不要拖延」。因為香港、新加坡等區域競爭者早已佈局完成,若台灣再不啟動正式立法流程,恐將錯失主導區域虛擬資產治理與技術標準制定的機會。


換言之,當越來越多國家將「穩定幣納入法制」,全球穩定幣市場的主導權也正從去中心化實驗,邁向法律架構下的穩定幣時代。在這波變革中,不論是美國欲以穩定幣鞏固美元地位,或是中國透過香港推動數位法幣國際化,期待台灣加速推動專法立法,以把握全球數位金融秩序重組的關鍵契機。

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