AI監管爭議！美國會擬封殺「州級AI法規」10年 遭到強烈反彈

針對AI發展的監管禁令，近日又有新的進展。美國國會正在審議一項極具爭議的法案，其中一項條款提議在未來10年內，禁止各州自行制定或執行針對AI模型的任何法律或法規。根據外媒《TechCrunch》報導，這項由部分共和黨議員主導的提案，雖獲得科技巨頭支持，卻引發跨黨派的州政府官員、消費者權益團體及法律專家強烈反彈，擔心此舉將在聯邦AI規範尚未健全前，形成監管真空，損害公民權益。記者彭夢竺／編譯

針對AI發展的監管禁令，近日又有新的進展。美國國會正在審議一項極具爭議的法案，其中一項條款提議在未來10年內，禁止各州自行制定或執行針對AI模型的任何法律或法規。根據外媒《TechCrunch》報導，這項由部分共和黨議員主導的提案，雖獲得科技巨頭支持，卻引發跨黨派的州政府官員、消費者權益團體及法律專家強烈反彈，擔心此舉將在聯邦AI規範尚未健全前，形成監管真空，損害公民權益。

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美國國會正在審議一項極具爭議的法案，其中一項條款提議在未來10年內，禁止各州自行制定或執行針對AI模型的任何法律或法規。（圖／123RF）[/caption]

「統一規範」vs.「百花齊放」

這項爭議性條款被納入共和黨推動的一項大型預算協調法案中，目的在建立一個全國統一的AI監管環境。報導指出，支持者認為，目前美國各州相繼出台的AI法規零碎且互不相同，形成「法律拼布」（patchwork of laws），恐大幅增加AI開發商和企業的合規成本，窒礙技術創新，並削弱美國在全球AI競賽中與中國等競爭對手抗衡的領導地位。他們強調，AI技術不分州界，因此聯邦層面的統一規範是必要的。

共和黨參議員Ted Cruz等支持者認為，缺乏統一標準會讓產業發展面臨不確定性。此外，部分版本更威脅，若州政府不遵守此項禁令，可能失去數十億美元的聯邦寬頻網路建設資金，以此施壓各州。

各州政府與公民團體強烈反彈

然而，這項提案遭到來自40多個州的檢察長組成的跨黨派團體強烈反對。他們警告，此舉將徹底摧毀各州為防止AI已知危害所做的努力，並剝奪各州保護其居民免受AI驅動歧視、詐欺、假訊息（如深偽技術用於選舉）、就業歧視及醫療決策影響的能力。許多現有已通過的州法，包括禁止深度偽造色情內容或選舉誤導性內容的法規，都將因此被推翻。

批評者指出，在聯邦層面尚未建立全面AI監管框架的情況下，禁止州級立法將導致「有預防而無保護」（preemption without protection）的局面，為AI企業創造一個「蠻荒之地」（Wild West），讓消費者和公民的權益暴露在巨大風險之下。消費者權益倡導者表示，AI已被廣泛用於影響人們生活的決策，卻缺乏透明度、問責制或追索權，且助長詐欺、身份冒用和監控，十年禁令將導致更多歧視和欺騙。

法案闖關仍有變數 影響深遠

報導提及，儘管這項條款已在參議院通過程序性障礙，得以保留在法案中，但其能否最終通過仍是未知數。批評者還援引參議院「伯德規則」（Byrd Rule），質疑預算協調法案中是否能包含與預算無直接關係的條款。

若法案最終生效，其影響將是深遠的。一方面，短期內可能為AI產業帶來一定的監管清晰度，減少多重合規的複雜性；但另一方面，長期而言，在缺乏聯邦規範的情況下，企業對AI的部署可能面臨更大的法律不確定性，並將更多AI相關爭議轉移至法院解決。

這場圍繞AI監管權的聯邦與州政府之爭，凸顯了在AI技術快速發展的時代，如何平衡創新推動、產業發展與公民權益保護的巨大挑戰。

資料來源：TechCrunch

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