退休將領成肥貓2／投資幾乎都賠錢！他任內至少套牢3.1億 社員怒：不用負責嗎

[周刊王CTWANT] 「國軍軍眷住宅公用合作社」再爆爭議！本刊曾報導時任該社理事長的鄭昇陽，應邀台灣土地開發公司子公司、台創公司之名，邀請合作社投資「花蓮新天堂養生行旅」，以土地作為擔保簽下1.5億元合約，並投入9000萬現金，但工程進度嚴重延宕，擔保品遭抵押給銀行，加上合作社先前給出是「支票」而非「本票」，這筆錢元幾乎血本無，在鄭昇陽任內更屢屢投資失利，被套牢至少3.1億元，讓社員忍無可忍，痛批「都不用負責任嗎？」

據了解，鄭昇陽曾任國防部政治作戰局副局長，於少將級別退休，其退休後加入合作社，並在2020至2021年間擔任合作社總經理，任內與台開公司總裁邱復生簽下合約，以台開子公司、台創公司知名投入9000萬元投資「花蓮新天堂養生行旅」，同時以地做為擔保簽下1.5億元合約。

但鄭昇陽疑似未遵循合作社投資作業流程進行，未依規定開立本票與預售屋買賣契約書，更未採用常見的「蓋到哪付到哪」的撥款方式，隨即在簽約2個月後即將9000萬元款項全數撥出。如今台開公司陷入營運危機，「花蓮新天堂養生行旅」工程嚴重延宕，9000萬元想拿回更是遙遙無期。

現任理事于志傑爆料指出，這早非第一次鄭以合作社名義投資失利，導致合作社血本無歸，早在台開案之前，鄭昇陽就曾以公款約3000萬元，投資新北市新莊一處預售屋─「歆捷境」，該建案中途曾因故流標，2020年後續決定再次投資，由合作社出資3000萬元，事後可拿得6戶房產。

時任黃姓理事主席批准撥款3000萬元，要時任總經理的鄭昇陽接手處理後續相關事宜，照理來說鄭昇陽應遵循社內營建管理作業案之作業程序進行，但鄭昇陽卻根本沒照作業程序進行，3000萬元本應進入信託專戶，鄭卻將2850萬元直接撥進建商的公司戶，而建案完售後，建商卻未依合約將原有的6戶留給合作社，反而直接售出，根本「一屋二賣」，如今還在與建商打民事訴訟公司。

于志傑指出，類似的狀況層出不窮，除台開與新莊案外，鄭昇陽在投資的其餘6案建案，全遇到類似狀況，甚至明明欲買來供社員購買的房產，社員後續卻因故不買，造成房屋高買低賣，房地產全部被套牢，光其任內營建案資金被套牢與虧損金額就高達約3.1億元。

于志傑說，如今鄭昇陽利用過去在軍中勢力，獲得理事主席一職，並展開連任，而合作社自2022年至2024年，已3年被內政部評為「丙等」，至今卻無任何檢討與責任承擔，直問「難道鄭昇陽都不用負責嗎？」。

對此，鄭昇陽也回應指出，有關新莊案一事2021年1月由時任總經理的他代表合作與建商完成簽約，依合約由合作社墊款劃分六期，總額3000萬元；不過第六期150萬元未完成計價查核，因此未撥款，相關撥款五期合計2850萬元至該公司帳戶。由於後續建設公司未依約還款，合作社也在去年向法院聲請本票裁定，而法院去年11月也裁定建設公司須給付合作社3000萬元，按年息6%計算利息。不過建設公司不服裁定提出抗告，後續經法院裁定駁回抗告，且不得再抗告，合作社也依法院相關文件對建商聲請強制執行，同時對建設公司提告損害賠償與涉嫌「一屋二賣」之詐欺罪，相關案件正在審理中。

另，針對被控其任內資金虧損、套牢3.1億元一事，鄭昇陽強調，其任職總經理2年期間，所簽約執行之營建管理合作案（並非投資案，而是依約配合工程進度給予分批墊款），均由他與所有主管及法務稽核專員共同完成薦案評估及審查，再提案理事會經審查通過後授權執行。且相關合作案均會要求業主提供合作金額1.5倍之擔保物與保證人及連帶保證人與墊款同額之本票，並在律師草擬合約及見證下簽訂合作協議，作業嚴謹。

鄭昇陽表示，合作案中仍有一部分建設公司因受到疫情衝擊、原物料上漲等因素，導致建屋後無法收回成本，而無法將合作社墊款如期歸還，或出現「一屋二賣」等情形，合作社也會優先與建商達成協議，如協議破局也會尋求法律管道協助，必要時提起民事訴訟。針對被指出套牢之3.1億餘元房地產，期中已有3戶（總價8950萬元）均已過戶成為合作社資產；另墊款未返還者，合作社均循訴訟途徑追償，相關案件或獲勝訴判決或為裁定獲准，現正於強制執行中，目前合作社墊款之3.1億元，均由理事會專案管制社本部積極價售社產成屋及追償債務，且有部分合作案已陸續返款中。

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