退休將領成肥貓2/投資幾乎都賠錢!他任內至少套牢3.1億 社員怒:不用負責嗎

[周刊王CTWANT] 「國軍軍眷住宅公用合作社」再爆爭議!本刊曾報導時任該社理事長的鄭昇陽,應邀台灣土地開發公司子公司、台創公司之名,邀請合作社投資「花蓮新天堂養生行旅」,以土地作為擔保簽下1.5億元合約,並投入9000萬現金,但工程進度嚴重延宕,擔保品遭抵押給銀行,加上合作社先前給出是「支票」而非「本票」,這筆錢元幾乎血本無,在鄭昇陽任內更屢屢投資失利,被套牢至少3.1億元,讓社員忍無可忍,痛批「都不用負責任嗎?」
據了解,鄭昇陽曾任國防部政治作戰局副局長,於少將級別退休,其退休後加入合作社,並在2020至2021年間擔任合作社總經理,任內與台開公司總裁邱復生簽下合約,以台開子公司、台創公司知名投入9000萬元投資「花蓮新天堂養生行旅」,同時以地做為擔保簽下1.5億元合約。

但鄭昇陽疑似未遵循合作社投資作業流程進行,未依規定開立本票與預售屋買賣契約書,更未採用常見的「蓋到哪付到哪」的撥款方式,隨即在簽約2個月後即將9000萬元款項全數撥出。如今台開公司陷入營運危機,「花蓮新天堂養生行旅」工程嚴重延宕,9000萬元想拿回更是遙遙無期。
現任理事于志傑爆料指出,這早非第一次鄭以合作社名義投資失利,導致合作社血本無歸,早在台開案之前,鄭昇陽就曾以公款約3000萬元,投資新北市新莊一處預售屋─「歆捷境」,該建案中途曾因故流標,2020年後續決定再次投資,由合作社出資3000萬元,事後可拿得6戶房產。
時任黃姓理事主席批准撥款3000萬元,要時任總經理的鄭昇陽接手處理後續相關事宜,照理來說鄭昇陽應遵循社內營建管理作業案之作業程序進行,但鄭昇陽卻根本沒照作業程序進行,3000萬元本應進入信託專戶,鄭卻將2850萬元直接撥進建商的公司戶,而建案完售後,建商卻未依合約將原有的6戶留給合作社,反而直接售出,根本「一屋二賣」,如今還在與建商打民事訴訟公司。

于志傑指出,類似的狀況層出不窮,除台開與新莊案外,鄭昇陽在投資的其餘6案建案,全遇到類似狀況,甚至明明欲買來供社員購買的房產,社員後續卻因故不買,造成房屋高買低賣,房地產全部被套牢,光其任內營建案資金被套牢與虧損金額就高達約3.1億元。
于志傑說,如今鄭昇陽利用過去在軍中勢力,獲得理事主席一職,並展開連任,而合作社自2022年至2024年,已3年被內政部評為「丙等」,至今卻無任何檢討與責任承擔,直問「難道鄭昇陽都不用負責嗎?」。
對此,鄭昇陽也回應指出,有關新莊案一事2021年1月由時任總經理的他代表合作與建商完成簽約,依合約由合作社墊款劃分六期,總額3000萬元;不過第六期150萬元未完成計價查核,因此未撥款,相關撥款五期合計2850萬元至該公司帳戶。由於後續建設公司未依約還款,合作社也在去年向法院聲請本票裁定,而法院去年11月也裁定建設公司須給付合作社3000萬元,按年息6%計算利息。不過建設公司不服裁定提出抗告,後續經法院裁定駁回抗告,且不得再抗告,合作社也依法院相關文件對建商聲請強制執行,同時對建設公司提告損害賠償與涉嫌「一屋二賣」之詐欺罪,相關案件正在審理中。

另,針對被控其任內資金虧損、套牢3.1億元一事,鄭昇陽強調,其任職總經理2年期間,所簽約執行之營建管理合作案(並非投資案,而是依約配合工程進度給予分批墊款),均由他與所有主管及法務稽核專員共同完成薦案評估及審查,再提案理事會經審查通過後授權執行。且相關合作案均會要求業主提供合作金額1.5倍之擔保物與保證人及連帶保證人與墊款同額之本票,並在律師草擬合約及見證下簽訂合作協議,作業嚴謹。
鄭昇陽表示,合作案中仍有一部分建設公司因受到疫情衝擊、原物料上漲等因素,導致建屋後無法收回成本,而無法將合作社墊款如期歸還,或出現「一屋二賣」等情形,合作社也會優先與建商達成協議,如協議破局也會尋求法律管道協助,必要時提起民事訴訟。針對被指出套牢之3.1億餘元房地產,期中已有3戶(總價8950萬元)均已過戶成為合作社資產;另墊款未返還者,合作社均循訴訟途徑追償,相關案件或獲勝訴判決或為裁定獲准,現正於強制執行中,目前合作社墊款之3.1億元,均由理事會專案管制社本部積極價售社產成屋及追償債務,且有部分合作案已陸續返款中。
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