台美關稅談判：鄭麗君力爭降稅與取消疊加計算，政院承諾透明溝通

美國實施「對等關稅政策」後，台灣出口至美國的產品目前暫時適用 20% 的對等關稅，但依美方現行規範，必須採疊加計算方式，即在原本關稅稅率上再加上 20%（「20+N」公式）。此舉對台灣農工產品出口產業造成衝擊，引發產業界與社會輿論高度關注。行政院副院長鄭麗君 11 日下午在行政院記者會上正式宣示，後續台美談判將全力爭取「再降稅率」以及「取消疊加計算方式」，並強調談判將秉持公開透明、與國會與社會溝通，維護國家與產業利益。

台美關稅談判背景：短時間內高密度磋商

鄭麗君指出，美國的對等關稅政策已全面上路，對全球多國出口造成影響，台美之間的談判屬於「時間高度壓縮的非傳統經貿談判」。由於美方同時與多國展開協商，過程中議題不斷增加，談判進度受到國際變數與美方議程影響。
自啟動談判以來，台美雙方已歷經 四輪實體談判 與 十次線上磋商，並針對關稅、經濟安全、擴大採購、非關稅貿易障礙等多面向議題逐條討論。其中包括 美規車輛認證、農產品標準、輸入許可制度 等長期被美方列為關切項目的「必考題」。

雖然雙方在多項條文上已有共識，但未能在 8 月 7 日達成最終協議，美方雖將原先 32% 的稅率降至 20%，但仍保留「疊加計算」方式。鄭麗君強調，這並非談判最終目標，後續將持續推進談判，盡速為產業爭取更合理的結果。

（圖/live直播）

「降稅率＋取消疊加」成核心目標

鄭麗君明確表態，台灣的目標有二：

鄭麗君表示，歐盟在與美國談判中已爭取到例外計算方式，日本也在爭取類似待遇，因此台灣的談判方向是比照國際先例，爭取免除疊加計算，減輕企業出口壓力。

透明溝通：政院拒絕「黑箱」質疑

針對外界質疑談判過程不透明，鄭麗君回應：「國際經貿談判慣例本就不會在協議未定案前對外完整揭露細節，尤其許多國家與美國簽有保密協議。」她強調，行政院與談判小組會在每次談判後，向社會與產業界說明進展，並已在國會進行閉門報告。
此外，政院承諾將成立「台美談判線上專區」，讓民眾與企業可以即時查詢公開資訊，包括各類產品的關稅數據與談判方向。

高度壓縮的談判時程與挑戰

根據行政院資料，自今年 2 月以來，台美談判相關內部會議超過 300 場，有時是美方主動邀約，有時則由台灣提出磋商請求。這反映出雙方談判的密集程度，以及議題範圍的快速擴張。
美方除了關稅議題，也要求同步磋商「232 條款」（涉及國家安全下的貿易措施）、半導體與 ICT 產業政策合作等，對台灣而言必須同時維護經濟安全與產業競爭力。

鄭麗君坦言，談判過程中隨時可能因美方對其他國家談判進度的調整而變動，因此必須預先擬定多套方案，以因應不同情境。

國際期刊與研究機構觀察

國際經貿研究期刊《Journal of International Trade & Policy》於 8 月最新一期的政策觀察報告中指出，對等關稅的疊加計算方式，對出口導向型經濟體（如台灣、韓國）造成的衝擊遠大於對內需市場龐大的經濟體。報告特別提及，若台灣無法在談判中爭取到稅率降低與計算方式例外，將對中小型出口企業的獲利與訂單穩定性造成重大影響。

該報告同時肯定台灣在短時間內完成多輪談判準備與磋商的效率，並指出國際市場普遍關注美國對半導體與高科技產業的貿易要求，而台灣在此領域具備不可取代的地位，這將是談判中的重要籌碼之一。

產業界期待與政府承諾

台灣多個產業公會已公開表示，若對等關稅維持疊加計算，將導致出口成本顯著上升，部分廠商可能被迫轉移產線或降低對美出口比例。行政院回應，談判小組在每次出訪與視訊會議前，皆會與產業代表座談，收集第一線意見並納入談判策略。

鄭麗君重申，政府的原則是「維護國家利益、保障產業發展、守護國民健康與糧食安全」，並承諾在達成協議後，將完整協議文本送交國會審議，並透過新聞稿與公開文件讓社會了解內容與影響。

（圖/live直播）

展望與後續行動

目前台美雙方正積極協調下一輪談判時間，政院希望能在最短時間內達成共識，並爭取比現行條件更佳的結果。鄭麗君表示，談判的過程雖然複雜且充滿變數，但會持續保持「積極進取、靈活應對」的態度，爭取在對等關稅制度下獲得最符合台灣利益的安排。

國際經貿觀察人士分析，未來 3 個月將是談判的關鍵期，若能在年底前與美方達成降稅且取消疊加的協議，將有助於穩定出口市場信心，並降低企業在美國市場的營運不確定性。

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