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2022-04-27 | 大成報

為農民爭取公平正義補償 雲縣府辦「國土農業發展論壇」

為農民爭取公平正義補償 雲縣府辦「國土農業發展論壇」
【記者陳昭宗雲林報導】雲林縣是全國唯一將農業權列入縣級國土計畫的縣市,為維護農民權益及追求公平正義,縣府27日於雲林科技大學舉辦「國土農業發展論壇」,邀請前農委會主委陳保基教授、雲科大科技法律研究所王服清教授等法、學界專家學者,以「農縣自主」、「農地維權」為主題,探討農地受限下國家應予之補償義務,進而爭取農業權入憲,以保障農地的財產權及發展權。

縣長張麗善指出,全國國土計畫於107年公告實施,基於國家糧食安全,匡列全國農地需求總量為74萬至81萬公頃,並於縣國土計畫審議過程中對於農業縣課以負擔更多農地之義務,國家卻未提出相對之補償措施,若糧食安全無法確保,影響遍及全國,國家糧食安全為全民之責,非農業縣市之必然責任,不能只由農業縣市獨擔。在此機制下農民首當其衝受害最深,縣府期望能透過稅制、補償及相關資源挹注,讓農民可以獲得更公平之對待。

張麗善也說,特邀專家學者針對從國土計畫法對全國農地需求總量、農地分級及法令之管制對農民、農地限制所形成之特別犧牲,探討國家應如何予以特別補償,使長久以來處於弱勢的農業,能與其他產業擁有相同的發展空間,更思考在現今農業人口大幅下降之下,臺灣是否有相關的配套措施,來確保國家糧食安全。

前農委會主委陳保基表示,農地它沒有任何稅賦來挹注,又要負擔非常大的糧食安全責任,藉由今日論壇跟以往討論農地管理不太一樣,探討的是農地的珍貴與價值。對於農耕土地面積占60%以上的雲林縣來說,張縣長勇於挑戰傳統國土計畫法,對於農地既要負擔糧食安全,卻無法從中收到地方要的賦稅,為什麼不成立一個基金或在財政收支劃分法裡補助雲林縣,這是一個很有意義且講得通的。因為依據現行管理方式,農地會不斷流失,等到農地流失之後,這才是災難的開始;農地要管理要限制沒有關係,但農地發展受限下應要有合理補償,雲林縣為農民爭取公平正義之補償這條路應該要繼續推動下去。

城鄉處長林長造提及,雲林縣是全國唯一也是首創,將農業權納入國土計畫中,透過國土計畫土地利用的方式來看農業發展,我們認為雲林縣被劃8.8萬公頃,但農業產值一年約莫800億,與工業產值動輒上兆相比,差別很大,造成年輕人流失,剩下高齡化長者留在農業縣市經營,這很不公平不正義的。希望透過今日論壇找出重點,替雲林縣農民爭取包含產財權、財政收支劃分法,甚至最終希望農業權能夠入憲,保障庶民農民基本的權益。

圖說:雲林縣政府舉辦「國土農業發展論壇」,探討農地受限下國家應予之補償義務,爭取農業權入憲,保障農地財產及發展權。(記者陳昭宗拍攝)
為農民爭取公平正義補償 雲縣府辦「國土農業發展論壇」

為農民爭取公平正義補償 雲縣府辦「國土農業發展論壇」

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