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2024-04-20 | 大成報

國會助理的天空(補述篇)(大成報總主筆郭憲鈴專欄)

(大成報總主筆郭憲鈴專欄)我時常說「助理若用功、委員就成功」,我也常說「國會人才在助理不在委員」,所以民進黨很重視助理的徵選與培訓,民進黨內也有很多助理跟著委員步步高升輝煌騰達;從這一屆賴清德新政府中大家就可以看出吾人二十多年來在國會之觀察沒有看走眼,大家就拭目觀察閱讀下去:



首先從賴清德的副手蕭美琴開始看起,蕭美琴剛從美國回來第一份工作就是擔任呂秀蓮國策顧問助理,後來跟呂秀蓮進入總統府擔任阿扁總統英文翻譯,其實這也是助理性質,不過蕭美琴很努力向政壇前輩學習,不久就參加競選僑選立法委員成功而正式踏上政壇,再過一個月左右蕭美琴就正式成為中華民國台灣的副總統,這是第一位從助理逐步晉升到副總統的國家領導人;其次再看賴清德總統當選人的內定閣揆卓榮泰原是台北市議員謝長廷的辦公室主任,謝長廷到高雄當市長後卓榮泰接班當立法委員,謝長廷另一位選區服務處主任莊瑞雄則去選台北市議員,後來也回屏東選上立法委員,現在是民進黨不分區立法委員,據聞他也很有可能入閣幹政務官俾發揮長才;謝長廷幹立委時還有一位辦公室主任沈發惠現在是連任多屆的立法委員;謝長廷另一位服務處主任高建智後來也幹到立法委員及立法院顧問、並擔任過僑務委員會政務副委員長、對世界各地台商服務甚勤;卓榮泰立法委員辦公室主任阮昭雄年紀輕輕已是行政院僑務委員會政務副委員長,假以時日再磨練一下,不久很可能亦是閣員級人物無疑,卓榮泰還有一位國會辦公室執行長徐國勇後來也幹到立法委員、行政院發言人、內政部長;現任行政院副院長鄭文燦早期是邱垂貞立法委員助理,前任立法院副院長蔡其昌也是國會助理出身;現任行政院副秘書長何佩珊是立法院民進黨總召柯建銘多年的助理。(本文再補述時何佩珊已被卓榮泰準閣揆發表為勞動部長,而接任其副秘書長的人選據聞是蔡英文總統口中「民進黨在國會最重要的資產」長期擔任民進黨立院黨團助理頭的王貴蓮主任,這又是一位用功努力專業的民進黨國會助理要被拔擢承擔治國重任了)。



其實民進黨內「太祖級」助理非監察院長陳菊莫屬,陳菊於世界新專五專部畢業未滿二十歲就開始擔任省議員郭雨新的秘書兼助理兼打雜工友小妹(當年國民黨老賊立委還盤據立法院,國民黨按照全中國十億人口比率只給台灣增補選幾個名額立委,還要再拉一些僑選立委來稀釋台灣增補選的十個左右的立委),台灣增補選出來的一點點新立委根本無法發揮任何政治作用,所以就造成一軍選省議員二軍選立委的怪現象;那時郭雨新是政壇較敢與蔣家父子對嗆的台籍政治領袖,又與外省籍的雷震交好,讓蔣經國頭又痛屁股又癢,整日寢食難安血壓居高不下,只好叫他手下十幾萬特務走狗每天日以繼夜跟蹤郭雨新,後來郭雨新乾脆以不動應萬動,除非出席省議會否則就每天在住家兼辦公室辦公閱讀資料,其他的事就叫陳菊去跑腿當幫辦,後來這些特務走狗只好轉而跟蹤陳菊,最後陳菊和這些特務走狗展開「諜對諜」的鬥智遊戲,蔣經國這些笨走狗當然不是陳菊的對手,大多數次的跟蹤都跟丟了,這讓這些特務走狗很沒面子,欲哭無淚、欲語還羞,最後在青田街趁陳菊不備時將陳菊捉起來送到拘留所,但陳菊只是每天在街道巷弄間跑來跑去幫老闆郭雨新辦事傳口信,這些特務走狗實在找不出理由拘押陳菊,在拘留所好吃好喝招待數日後也只好將陳菊釋放了;陳菊在郭雨新身邊出生入死八面埋伏與蔣經國特務走狗對抗,當然也學到很多「革命」的知識與技巧,後來她的聯絡工作從國內延伸到日本、美加各國,等到台灣的民主運動海內外大連結時,陳菊就成為最關鍵的聯絡核心,那時宇宙間哪裡有台灣民主運動人士或哪裡有支持者、同情者?只有陳菊全盤知曉,這時陳菊的價值就比蔣經國或郝柏村還偉大了,什麼千軍萬馬或十數萬特務都不如陳菊大姑了(這時陳菊已不是小妹了,蔣經國手下的特務走狗都要喊陳菊叫大姑了);所以我常說「只要努力盡責勇於任事勇於承擔,就是小弟小妹也會崢嶸頭角出人頭地」,陳菊從跑腿小妹到行政院勞委會主任委員(現在的勞動部長)高雄市長、總統府秘書長、監察院長就是最佳的典範,這也是民進黨民意代表助理才有的機會。



民進黨現任立法委員還有很多是國會助理出身,如黃秀芳委員、賴瑞隆委員、張宏陸委員、陳素月委員、王美惠委員、林宜瑾委員、李柏毅委員等(政二代或企二代、軍二代全無列入);這就可看出民進黨較願栽培年輕人接棒、例如這屆高雄左楠地區的劉世芳自己是十拿十穩可以連任的、但他卻把機會讓給年輕人李柏毅並盡全力輔選,結果李柏毅順利接棒成功而劉世芳也意外在賴清德新政府中被任命為內政部長,負責新政府首席部之重責大任,這真是有捨就有得的最佳寫照。



所以這一屆賴清德新政府從副總統蕭美琴和閣揆卓榮泰、首席部內政部長以降將有一群政務官從國會助理基層開始歷練出來的,這是民進黨助理才有的機會,因為民進黨將助理當人才在培訓;反觀國民黨一直將國會助理當奴才或狗才使用,除非是政二代、企二代、軍二代、黑二代擔任自家長輩國會議員的助理才有可能崢嶸頭角出人頭地,就像我常說的「蔣經國若非蔣介石兒子連科長也幹不上」,若沒有這層金銀銅鐵與裙帶關係,那就只有「自求多福」,像徐巧芯那樣將議員幹成藝人,每天在鏡頭前表演各種哭鬧劇以博取聲量,最後也撈個國會更大的舞台表演,害國會議員格調越來越差,因此也越讓國人看扁、瞧不起;不過這已算是非常高明幸運的國民黨員了,至少沒有像「余文」幹到替老闆去坐牢而妻離子散,在國民黨內代老闆受過的很多,以後再來分享之。



本月十日賴清德總統當選人一大早開始宣佈他的新閣揆與副閣揆人選,而在同一時間一群民眾黨的助理正陪他們昔日老闆高虹安在法院開庭,聽說這個庭要開一整天,高虹安是現任新竹市長,她不上班跑來法院開庭倒楣的是新竹市納稅人,但這些助理們陪同出庭作證不去上班很可能就會影響到新工作的考績或升遷,民眾黨成立還沒幾年、高虹安也不過只幹二年立委就讓她的一群助理吃不完兜著走,時常三不五時要陪她跑法院背法條精進法學知識強力強化「認知作戰」,這大概是三黨內最特殊的助理培訓方式,反正只要不去幫高虹安作偽證犯法條,偶而跑跑法院增長見識,讓公理正義在咱社會伸張,這對咱國家社會社稷還是很有貢獻的,至少比徐巧芯將國會議員當國會藝人幹強太多了,對人生也較有意義多了。



台灣民眾黨有這樣的政黨文化是有其政黨價值的,而這政黨價值是偉大的柯文哲主席創造出來的;民眾黨創黨不久柯文哲主席就在一個公開場合將賴香伶委員國會辦公室主任林恕輝以狗喻之,柯大主席指著林恕輝的空位說「誰家的狗回去管好」,當時林恕輝還有一個身份是民眾黨「中央評議委員會主任委員」,這個身份就是民眾黨最高監察人,是可以監察黨主席及全黨公職人員的,最重要是賴香伶與林恕輝是多年從事勞工運動的工運領袖級人物,但柯文哲還是沒把全國一千多萬勞工當一回事,他很勇敢將「狗鍊子」套在一位多年從事工運的國會助理頭上,這種羞辱簡直比高虹安讓助理跟著跑法院還難堪;有這樣不重視助理勞工尊嚴價值的主席和立法委員,台灣民眾黨的國會助理未來的前程禍福恐怕很難樂觀,應該還是國會的「阿三哥」無疑。



所以年輕人若想幹國會助理就要睜大眼睛看清楚各黨的文化與中心思想。國家設置公費助理是要協助國會議員加強問政能力與監督政府力道,但很多委員甚至政黨卻將國會助理當家臣與家奴或當人頭使用;以前還有很多身穿黑色衣褲白色布鞋在立法院區或委員研究室大樓大搖大擺行走,其中很多是委員兒子在帶隊帶頭的,也曾發生這些幫派色彩較明顯的年輕人被警方從委員研究大樓中帶走,現在這種「武行」不見了,但「文行」卻上場了,很多國民黨公費助理變名嘴公開講一些似是而非胡說八道欺瞞民眾的言論,更有一些以身試法跑進議場對執政黨委員丟水袋或粉包的,這種下三濫又違法的舉動若追究起來當然是這些非法行為人要自己承擔,委員老闆最多給你發一些便當加奶茶份額的獎金,而下焉者也可能只給你口頭慰問獎勵了事;很多委員到風月場所發小費都很大方、一次還要叫三四位小姐同樂,但對獎賞助理則都很小家碧玉輕描淡寫小家子氣,難怪很多公費助理要斜槓要兼差,根本無法專心為委員服務。



我常說國會是一座寶山,若想挖金銀財寶或侵佔國土的就加入國民黨委員麾下學習歷練,若想挖無價之寶的知識經濟就加入民進黨的助理團隊磨練,只要肯吃苦願打拼,假以時日千錘百鍊之後,今天的小助理也有機會在二十年後出任閣揆主持國家大政或出任副元首輔佐元首領袖群倫。



所以國會助理的天空有的晴空萬里也有的天昏地暗日月無光,當然也有一些比較倒楣的要時常跑法院搞到一事無成卻滿腹法律知識,能否靠這種知識謀生那就要靠個人造化或造業了,只要不空入寶山而回就是人生另一種收穫了。(作者郭憲鈴係大成報總主筆、勁報總主筆、曾任立委辦公室主任、全國營造公會總幹事、現任台灣國策研究會會長)(本專欄言論非代表本報立場)

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