開單成績效工具？警察失控執法民怨四起

【記者 丁倩／台北 報導】近年台灣交通執法風氣日益高漲，隨著「行人地獄」聲名遠播，交通部為改善用路安全，自6月底起大幅提高「駕駛未禮讓行人」罰鍰，最高達新台幣3萬6千元。然而此舉引發諸多爭議，不僅駕駛團體怒批政府偏頗執法，更有越來越多民眾質疑交通執法早已變質，成為基層警察衝業績的工具。

根據警政署統計，自2004年以來，全台交通罰單數量已翻倍成長至1,755萬張；與此同時，民眾申訴案件亦暴增2.5倍，北市交通裁決所更指出，申訴後撤銷的瑕疵罰單比例達到2成，等同每年光台北就有超過12,000張罰錯的罰單。

KPI至上：執法成績效考核遊戲
「當今天KPI很高時，我會刻意去抓違規來衝件數，即使地點有爭議也先開再說。」警察工作權益推動協會常務理事施嘉承直言，台灣警察早已被績效制度扭曲。他指出，警察局內普遍設有「開單MVP排行榜」，雖表面稱為獎勵，但實際上績效不佳者常會被刁難或施壓，逼得基層警不得不「搶罰單」。施嘉承批評：「執法不是萬靈丹，這只是止痛藥。真正要改善交通，應從道路工程與教育著手，而非只靠懲罰。」

民眾無奈怒火中燒，以下為實際民眾遭遇的真實案例，揭示執法失控現況：
1、蔥油餅老婦被罰、幾近下跪
板橋某市場，一名80歲老婦在攤位賣蔥油餅補貼家用，卻因違規擺攤遭警方開單。她哀求警察通融，甚至雙膝彎下幾乎下跪，只求讓她先行拖車離場，警方仍冷面開罰，引發群眾不滿。

2、詐騙報案被羞辱
台中林小姐遭詐騙40萬元報案，警方卻不耐煩回應「你才幾十萬，人家幾百萬都沒辦法，誰叫你太貪。」讓她原本希望獲得協助，卻反而受辱離開警局。

3、上班族被罰還被當眾斥責
北市王先生因未兩段式左轉遭攔查，員警不僅開單，還現場對其訓斥長達15分鐘，大聲呵斥「你這種人害大家塞車！」讓他覺得被當犯人羞辱，且耽誤上班時間。

4、停車格模糊不清照罰不誤
桃園鄧先生將車停在路邊尚未塗銷的停車格內，遭警方開罰。後經申訴獲撤銷，但罰款已繳，費時又費力，結果徒勞無功。

5、尾牙夜埋伏抓酒駕「搶績效」
台南某餐廳尾牙當晚，警方躲在餐廳外暗處設點埋伏，半小時內開出10張酒駕罰單，甚至拒絕家屬代駕。民眾質疑：「這是保護還是等撿大魚？」

6、高中生誤闖公車道被怒罵
新竹某高職學生誤闖公車專用道，警方未指導，只冷罵：「你眼睛是瞎了嗎？這種程度怎麼還在讀書？」學生當場眼眶泛淚，感到羞辱。

實況直擊：罰單堆積如山，警察也苦不堪言！
某分局交通組發現，科技執法導入後，內勤員警每日須審核上千張罰單。警員表示：「我們得一張張核對、判讀、彙整，量多時還要加班處理，沒有專人，全靠輪值，壓力真的很大。」雖然民眾常將怨氣指向第一線員警，但實際上他們也成了制度的犧牲者。執法壓力不減，罰單質疑卻不斷升高。

畸形制度下的全民受害：該罰的沒罰，無辜的頻中槍
本應是保障民眾安全的交通法規，如今卻成為績效比賽的工具。一些員警選擇在陰暗角落埋伏，春節、尾牙設點等「賺罰單」，卻鮮少見警力投入偵辦詐騙案、逮捕逃犯。社會開始質疑：「警察還是人民保母嗎？還是政府的收費員？」當執法失去「比例原則」與「人性尺度」，法治便會變成壓迫工具。從瑕疵罰單數激增，到基層警苦於KPI壓力，整體交通執法體系似已陷入惡性循環。

不反對罰但要的是合理、公正、有教育意義的執法。 當制度只鼓勵懲罰，卻不給予人民理解與改善的空間，最終只會造成警民關係撕裂、社會信任瓦解。交通改革，不該只是數字堆砌的比賽。台灣該好好思考是要打造一個人人恐懼的高罰社會，還是建立一個真正安全、有尊嚴的交通文化！（照片翻攝畫面）