長照中心承辦無輪調 高雄市居照機構疑遭不公對待

記者陳立驌/高雄報導

高雄市政府衛生局所屬的長照中心，負責全市逾300家居家照顧機構的業務督導，近年卻因缺乏完善的承辦人員輪調制度，引發外界對行政公正性的疑慮。

與消防、工務、違建等公部門相仿，輪調制度對於避免公務人員與特定業者過度熟識、導致假公濟私或執法偏頗等情況至關重要。然而，長照中心負責居照機構督導的承辦人員多為約聘僱，缺乏正式公務員身分，不但任用與管理制度較為鬆散，實際上卻握有極大裁量權，甚至可直接影響機構的營運評鑑與生存空間。

日前一名離職的居照機構業務負責人因與舊東家的交接問題，向市府某承辦人反映情況，卻反遭對方以不當語氣質疑原單位主管。該承辦人甚至介入與其業務無關的離職事務，令業界感到不安。有業者指出，承辦人與機構接觸頻繁，若無定期更換職務區域，恐因私交影響專業判斷，進一步對居照機構施壓，甚至蓄意刁難，導致部分機構無辜受害，評鑑成績亦受波及。

衛生局長照中心主管居照、安養、醫療、餐飲等多項業務，面對人力不足的困境，依賴約聘人員已成常態。然而在高壓與高敏感的第一線監督工作上，建立公平透明的運作制度仍是必要之舉。業界呼籲，市府應儘速檢討並建立輪調制度，確保行政中立與照顧品質的雙重保障。

衛生局針對輪調制度作出回應，約聘人員依中央之資格規範遴選行政人員晉用，並受各層級主管督導、透過不定期內部共識會達一致性標準推動業務，並依臨時人員考核定期評核其工作績效，作爲續聘之依據。長照業務涉法規、核銷等不同專業，另有其他科室督導機制，主管均據規定核准，非承辦個人依其喜惡判斷即可決定。

倘業者認為有偏袒不公等情事，可提供具體事實，向政風、市府陳情管道申訴，調查定依法依規嚴格落實，若有特定對象及違失事證一定公事公辦。