【京華城弊案】柯市府一路護航過程揭秘 「3次用印」關鍵一次看

民眾黨主席柯文哲近日爭議纏身，檢方昨天（28日）針對他涉及的京華城弊案大動作展開搜索、約談，包括台北市議員應曉薇、威京集團主席沈慶京都遭檢方聲押，京華城董座陳玉坤則以1,200萬元交保。《上報》在今年5月，就掌握了當時北市府處理京華城案的始末，這次再特別濃縮、整理，讓讀者能一次看懂。

位於台北市松山區精華地帶的京華城購物中心，2019年因營運不佳熄燈並拆除打算重建，不過民進黨籍台北市議員簡舒培日前在臉書爆料，2020年時京華城公司向北市府陳情，表示京華城重建後容積率應為560％，但郝市府時期卻決議改為392％，希望柯市府重新研議。

前台北市長柯文哲遭爆涉嫌圖利京華城容積獎勵從392%提高至840%，遭北檢列被告調查。（合成畫面／王傳豪、張哲偉攝）

第1次用印：火速同意都委會召開會議

當時柯文哲接到陳情後，馬上於2天之後交辦給都發局，不到1個月柯文哲就就火速印用通過，同意都委會召開會議；在同年5月間的會議中，都委會委員均認為京華城容積率回歸560％沒問題，但京華城額外欲以「補救方案」多申請容積獎勵的部分，則不在這次會議的討論範圍。不過時任北市副市長的彭振聲，卻指示都發局協助京華城研擬申請容積獎勵的可能性。

在這期間，京華城董座陳玉坤也找上國民黨籍市議員應曉薇求救，應曉薇2次邀請時任北市府都發局總工程司的邵琇佩，與與陳玉坤、京華城協理宋堃仁及京華城子公司「鼎越開發」董事林青等人，討論京華城都市計畫的申請容獎方案。

京華城的容積獎勵從392％提高至840％，上報掌握，柯文哲多次指示相關局處為京華城重建案容積獎勵找解方。（合成畫面／王侑聖、王傳豪攝）

不過經討論後，邵琇佩及另外3名都發局代表仍認為京華城的修正補救方案，內容缺乏公益性、公共性及對未來都市發展的貢獻，建議速寫一份資料補完。而京華城交出的資料中，強調自家因市府誤認容積率、解除整體開發延宕至今，增加了許多商業損失，「京華城過去的委屈與損失，希望委員們能夠理解與體諒。」並申請20％的容積獎勵，加上原有的容積移轉率後，不會超過法定容積的1.5倍。

都委會做出決議後，京華城沒多久便向都發局以綠建築、智慧建築、耐震建物等項目，向都發局申請額外容積獎勵，沒想到卻被都發局以「不在都市更新計畫區域內」為由打槍。不過都發局為此也召集3名都委會委員、3名專家，為京華城召開諮詢會，一起找容積獎勵的「解方」，頗為詭異。

《上報》取得2020年10月12日都發局所召開的專家學者諮詢會議紀錄顯示，當天與會的柯市府相關局處代表及出席專家學者，竟不避嫌地向京華城代表逐一指點迷津。（合成畫面／王侑聖攝）

第2次用印：通過京華城幾乎未修改的變更草案

儘管會中除了3位專家，其餘專家及市府公務人員代表均認為，京華城重建案引用《都市更新條例》並無相關法源根據，申請容積獎勵的合理性不充分，但京華城仍堅持以《都市計畫法》第24條提出申請。

而都發局收到京華城幾乎沒有修改的變更草案後，仍在隔天向上呈報；而柯文哲也在明知京華城不是都市計畫區域中的建案、不適用都市更新法容積獎勵的前提下，二度專簽蓋章核可變更草案內容，讓京華城細部計畫得以公告公展。

據《上報》取得公文資料顯示，京華城也曾一度找上國民黨議員應曉薇陳情。（合成畫面／威京提供、資料照）

第3次用印：彭振聲代表柯蓋下關鍵印章

不過北市府法務局在2021年3月間的會議中警告，都委會的職掌並不包含創設容積獎勵制度，僅有建議之權力，因京華城重建案並不合法，但卻在後續的會議中遭忽略，而都委會在同年9月的會議中，正式通過京華城容積獎勵。都發局將公文上呈後，彭振聲於10月20日代表柯文哲蓋下了關鍵印章，正式通過京華城容積獎勵暴增為840％。

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