台灣碳費先行 財部：未來若課碳稅將檢討貨物稅

財政部今天指出，國際趨勢漸從「減碳給租稅優惠」走向「污染者付費」，除既有的貨物稅具環境稅性質，台灣也已定調碳費先行；至於未來是否以課徵碳稅銜接，目前無時程表，須視碳費施行情況而定，未來若要課碳稅，會併同檢討貨物稅等相關稅目。

會計研究發展基金會今天舉辦「解讀ESG重點趨勢–金融、投資與租稅」研討會，金管會主委黃天牧、財政部長莊翠雲、財政部賦稅署長宋秀玲等人出席，宋秀玲並在專題演講中，分享淨零趨勢下的ESG（環境、社會、公司治理）租稅治理。

宋秀玲表示，若企業違反環境保護、勞工、食品安全衛生相關法律且情節重大，政府可停止並追回企業的租稅優惠，同時，稅務誠信與透明化，也是企業社會責任重要的一環。

在環境面，她指出，歐盟針對進口產品端出「碳邊境調整機制」（CBAM），台灣也有2050年淨零排放的國家政策目標；當前的大趨勢已從「減碳給租稅優惠」，走向「污染者付費」，所謂碳費、碳稅正是由此觀念而來。

她說明，碳定價機制可分為明示型、暗示型，前者包含碳排放交易與碳稅、費，明訂每公噸碳排放當量的碳價格；後者則像是台灣的汽油貨物稅，其中也隱含了碳價格。

宋秀玲進一步表示，經濟合作暨發展組織（OECD）所指的環境稅，就是對環境保護有顯著影響的稅收，可以能源、自然資源、機動車輛、污染物等為稅基，而台灣現行課徵的貨物稅，其課稅標的之中就有油氣、車輛，因此其具備環境稅性質。

台灣為促進實質減碳，定調採取碳費先行，宋秀玲表示，這屬於經濟手段，也就是藉由碳排者付費的機制，達成制約目的，且碳費由環境部徵收，指定用途、專款專用，亦是目前國際主流。

她指出，碳稅則是財政手段、兼具環境政策目的，統收統支、為支應政府施政的財源，且稅基、稅率與課徵標的都必須由法律明訂，調整上較無彈性。

至於未來台灣會不會從碳費轉型為碳稅，宋秀玲說，這部分目前沒有時程表，須端視整體碳費施行結果等，審慎通盤評估、檢討可行性，若後續要以課徵碳稅銜接碳費，財政部屆時也會併同檢討貨物稅等相關稅目的課稅項目。

談及財政部ESG相關租稅優惠，宋秀玲表示，以所得稅來說，現行中小企業發展條例訂有鼓勵企業為基層員工加薪的抵稅條款，產創條例針對投入改善能源效率的支出或設備，可適用投資抵減。

消費稅方面，她指出，有專供太陽光電模組用玻璃免貨物稅，購買新節能電冰箱、冷暖氣機或除濕機減徵貨物稅，電動車免貨物稅等措施。

宋秀玲表示，上述政策都會做因應性的調整，比如後續老舊家電都汰換完了，相關租稅優惠、工具自然就會落日，未來相關部會若在政策上有必要推出新措施，財政部也將配合研議。