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2023-12-03 | 中央社

戰略性高科技貨品鑑定申請爆量 經部明年啟動收費制

俄烏戰爭爆發後,全球對戰略性高科技貨品管制趨嚴。經濟部明年起啟動戰略性高科技貨品鑑定收費機制,避免廠商濫用資源,希望聚焦服務國內真正有需求業者,也持續鼓勵企業採取內部審查作業,避免誤踩國際貿易紅線。

經濟部國際貿易署近期公告「戰略性高科技貨品鑑定收費機制」,自明年1月1日起,廠商若向經濟部申請戰略性高科技貨品鑑定,每件貨品收費新台幣2000元。

戰略性高科技貨品(Strategic High-Tech Commodities, SHTC)包括「軍商兩用貨品及技術出口管制清單」及「一般軍用貨品清單」,範圍涵蓋核能物質與設施、特殊材料與相關設備、材料加工程序、電子、電腦、電信及資訊安全、感應器與雷射、導航與航空電子、海事、航太與推進系統等共10大類別,未經許可,不得輸出。

經濟部貿易署官員說明,原本貿易署有免費提供戰略性高科技貨品的鑑定服務,聘請專家人員協助廠商鑑別貨品是否為管制範圍,避免誤觸貿易法及國際制裁規範。

2022年俄烏戰爭爆發後,為防止大規模武器擴散等風險,國際加嚴對戰略性高科技貨品的管制。貿易署官員表示,國內廠商擔憂出口貨品可能涉及管制,申請鑑別數量大幅增加,從每年平均約1000件,去年激增至近4000件。

官員表示,過往審查期約需2週時間,由於近年申請數量急速增加,為避免拉長審查期,因此加派鑑定人力以維護審查品質,導致原有預算吃緊,另也發現有廠商濫用免費服務。

明年新制上路後採取「使用者付費」原則,貿易署表示,既可防堵廠商濫用鑑定服務,也鼓勵企業可自行查詢軍商兩用貨品及技術出口管制清單等稅則號列,自行對比貨品技術規格作內部審定。

官員表示,送審貿易署鑑定的業者主要為中小企業、貿易商等,希望明年收費機制上路後,可以聚焦服務真正有需要的廠商。

從去年累計至今,貿易署總共舉辦14場線上線下說明會,12月也將舉辦3場說明會,加強向廠商宣導收費機制,以及出口管制等規範。

此外,貿易署也持續推行企業內部出口管控制度(Internal Compliance Program,ICP),廠商藉由內部數位化系統、紅旗警示指標和專人管理等進行內部管控,國內規模較大公司較有能力執行,目前台積電、聯發科、聯電等72家企業皆為ICP廠商,以電子業為最大宗。

貿易署官員表示,為鼓勵更多企業成為ICP廠商,業者若透過核定許可成為ICP廠商後,將貨品送審至貿易署鑑定,具有優先鑑定權,可從原本的2週,加速至在1週內完成鑑定,但明年新制上路後一樣要收費。

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