美國政府停擺 數十萬聯邦員工面臨無薪假風險

草根影響力新視野 法蘭瓷編譯

十月甫至，美國政府即進入正式停擺狀態 ，數十萬聯邦員工的薪資面臨中斷風險。根據美國國會預算辦公室估計，每天約有 75 萬聯邦員工將被迫放無薪假；另有數十萬員工必須繼續上班，但暫時無法領取薪水，包括空中交通管制員、邊境巡邏員等重要崗位。

此次停擺的直接原因，是參議院未能通過一項短期資金法案。該法案原本可以將政府運作延長至 11 月 20 日，但在表決中僅以 55 票對 45 票未達到所需的 60 票而失敗。民主黨要求延長醫保補貼並撤銷部分醫療補助削減，川普與副總統則威脅裁員。停擺將影響大型政府機構運作，但社會安全、醫療保險、郵政及退伍軍人福利短期仍維持。

每年，美國國會必須在 10 月 1 日前批准新財政年度的政府資金，若未達成，便會導致政府停擺。上一次停擺發生在 2018 年，持續 34 天之久。停擺期間，聯邦員工分為兩類：必要員工 (excepted employees) 需繼續工作但不領薪，這類員工通常涉及安全與國家安全；非必要員工 (non-excepted employees) 則是直接被迫放無薪假。聯邦員工在停擺結束後將保證領回薪水，但承包商則不一定。

圖片取自:(示意圖123rf)

停擺的影響在大型政府機構最為明顯。例如，國土安全部有超過 25 萬員工必須繼續上班卻無薪；衛生與公共服務部將有約 3.2萬名員工被迫放無薪假，佔 41% 的人力；聯邦航空管理局則有 1.1萬名員工放無薪假，約 1.3萬 名空中交通管制員仍需上班但不領薪。

大部分社會福利計畫不受停擺影響，因其資金不依賴年度預算流程。社會安全(Social Security) 與醫療保險 (Medicare) 仍將發放，郵政服務照常運作，退伍軍人醫療與傷殘補助也將繼續。短期內，食品補助計畫 (SNAP) 不受影響，但若停擺延長，可能對農業部的儲備造成壓力。

聯邦員工可參考人事管理局發布的停擺指引，各機構也提供應急計畫，明確列出誰放無薪假、誰繼續工作，以及操作程序。承包商則需確認合約狀態，以了解薪資是否受到保障。無薪放假的聯邦員工與承包商，可能可申請州政府失業保險；必要員工選擇較少，通常需依靠個人儲蓄度過停擺期間。

整體而言，政府停擺將造成數十萬聯邦員工與承包商短期財務壓力，同時可能影響部分政府服務的效率與運作，而真正影響民眾日常生活的社會福利計畫在短期內仍能維持運作。

Reference:

What the government shutdown means for federal workers—hundreds of thousands are required to keep working without pay

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