政府潛藏負債破20兆 勞保13.6兆最多、軍公教退休金3兆排第2

主計總處資料顯示，2024年底中央及地方政府潛藏負債（或有給付責任）為20兆6490億元，首次破20兆元，比2023年底多出1兆4624億元。其中最多的潛藏債務為勞工保險13兆6466億元，主計總處說明，原因是勞保被保險人平均投保年資與薪資增加，且精算假設消費者物價指數（CPI）年增率提高。

潛藏負債指的是政府「未來或有給付責任」，也就是政府未來需要負擔的債務或支出義務，常見類型是退休金、年金等，之後可能藉由保險費率提升、給付調整，或是編列預算挹注。潛藏債務與《公共債務法》規範的政府舉債不同，因此不會列入政府債務，但仍是政府可能長期負債的風險來源。

主計總處自2009年開始公佈潛藏債務，2011至2014年增加逾5兆元，2017年因年金改革減少7千億元。據《自由時報》報導，過去3年潛藏債務都不斷在增加，根據統計，024年底中央潛藏負債17兆8750億元、地方政府2兆7920億元，總計20兆6490億元，其中以勞保13兆6466億元為最多。

對此，主計總處說明，勞保局以投保人數1021萬人，折現率和資產報酬率4.5%、消費者物價指數年增率1.8%與投保薪資增長率1.9%等假設條件，精算勞保普通事故老年、失能及死亡給付的過去服務，計算給付精算現值約14兆8325億元，扣除已提存普通事故責任準備1兆1859億元，未提存金額還有13兆6466億元。

其次則是舊制軍公教人員退休金潛藏負債3兆2356億元、增加217億元。主計總處表示，公務人員增加70億元，是因公務員待遇標準與退休公務員或遺族的定期退撫給付調高；而教育人員減少365億元，是因已退休可支領數降低；軍職人員增加512億元，因俸額調增率變高，以及折現率下降的精算假設改變。

再者，公務人員退撫基金為2兆9194億元、減少76億元，是因應基金運用收益增加，依規定提高提存金額所致。公務人員保險721億元、減少51億元，主要是具有民國88年5月30日以前年資的被保險人陸續屆齡退休。

另外，國民年金保險潛藏負債為6182億元、年減935億元，因為基金投資報酬率提高，需增加提存安全準備。農民健康保險1125億元、減少78億元，主因參加保險人數減少。值得注意的是，地方政府積欠18%優存差額利息仍達129億元、相比去年減少8億元。（責任編輯：呂品逸）

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