「加熱菸評估」傳公佈在即？立委批審太快、校園憂心配套制定來不及

《菸害防制法》修正案自今年3月上路以來，政府定調「一開一禁」，明定禁止電子菸、納管加熱菸，但外界看法不一。尤其，近日已有多間加熱菸等指定菸品廠商陸續申請國民健康署「健康風險評估」審查，結果公佈在即，亦引起各界爭論不休，尤其擔心菸害入侵校園。

「真的不用急在這時候！」立法委員林為洲痛批，新法上路不到半年，相較於救命新藥有時還需一年多才有機會上市或納入健保，「主管機關到底在急什麼？甚至本土研究資料都還缺乏，國人的體型、環境、身體特性都與歐美國家不同，相關指定菸品審查關係到民眾健康，難道不需要審慎評估嗎？」

外型似電子產品，校園難分辨

國教行動聯盟理事長王瀚陽解釋，在未有加熱菸產品通過審查前，市面上販售、流通的加熱菸都是違法的，但近年興起的新興菸品外型與電子產品相似，從外觀上難以分辨，有些小如USB裝置、Apple Pencil，甚至是電動搖桿造型，「加熱菸還有菸草棒、加熱器、充電器等，對學生來說很新奇，具有一定吸引力。」

「除非進出校園都有嚴格管制，但基於兒權不可能做到嚴格搜書包。」王瀚陽指出，第一線教職員都很頭痛，目前全台只有台北市有優於全國兒少保護政策，於高中職以下校園周邊50公尺內禁止販賣、供應、展示或廣告加熱菸，「其他縣市沒有相關條文，尤其是非都會區的校園，學生要取得太容易了。」

就怕菸品取得恐更容易

《優活健康網》記者採訪了雲林縣虎尾高中主任教官陳英傑，他表示，相對於傳統紙菸，加熱菸、電子菸施用後有香水味、水果味，跟很多味道混在一起，除非很明顯在冒煙，真的不容易察覺，「而加熱煙霧小、味道更少，學生在角落吸一口就離開，防不勝防。」

而淡水商工生輔組長張君豪指出，新興菸品越來越流行，不僅是高中，國小、國中生都有機會接觸，攜帶方便、款式多樣，外型又跟電子產品無異，在健康風險評估審查作業尚未完成前，市面上取得加熱菸還算是「違法」無法直接購買，取得菸品「比較沒那麼容易」，「希望主管機關可以嚴加審查，並制定相關配套出來，而不是為了菸商壓力，為通過而通過。」

地方仍尚待中央說明

不過，新北市衛生局健康管理科長陳欣蓉回應，未來待菸品審查結果出爐後，會依照其公告的品牌、外型⋯等發函通過的加熱菸產品資訊為主，應不會發生無法分辨的狀況。台中市衛生局保健科技正張淑倫則表示，一切尚待中央說明公告，會配合審查結果查緝；台中市也正擬定相關自治條例，將規範校園周邊禁賣類菸品，希望能補現行法規不足處。

對此，教育部則回應，《菸害防制法》3月修法施行後，已規範各級學校全面禁菸，校園均不得使用各類型菸品，並將加熱菸列為指定菸品加強管制、將電子煙歸類於類菸品全面禁止，而該法也規定，指定菸品上市前，應通過主管機關的健康風險評估審查。

教育部提到，為保障學生及教職員工健康，學校應依菸害防制法持續落實維護校園禁菸環境，對於違規使用菸品的學生，應依照校內規範實施戒菸教育及輔導，並透過課程教學、衛教活動強化師生防制知能。
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