與歐盟談判雙邊協議 瑞士要求限制人員自由流通遭拒

歐洲聯盟（EU）與非成員國瑞士正進行雙邊協議談判，歐盟部長會議今天拒絕瑞士所要求的一項附加條款，其內容是允許瑞士限制來自歐盟的移民。

自從瑞士在2021年毫無預警地關閉與歐盟談判的大門後，雙方關係一直於緊張狀態。

雙方自3月以來重啟談判，採取局部方式來更新5項協議內容，即人員自由流動、陸路運輸、空運、農業，以及合格評定的相互承認，並在電力、食品安全和衛生方面建立新條款。

雙方希望在年底前簽署協議，透過更新與擴大120多項條文協議來「穩定、發展」雙邊關係。

但瑞士致力爭取免受歐盟一項核心原則的約束，也即豁免於國家之間的「人員自由流動」，這可能會讓協議難以達成。

自2008年以來，瑞士一直是歐盟申根協定（Schengen）開放邊境區的一部分。

但瑞士希望訂定一項保障條款，即在某些情況下可暫停與歐盟之間人員自由流動；據觀察家稱，這些情況可能包括失業率高或歐洲勞工大量湧入。

目前瑞士大約有1/4居民是外國人，其中72%來自歐盟，或瑞士參與的「歐洲自由貿易協會」（European Free Trade Association）其他3個成員國－冰島、列支敦斯登和挪威。

盧森堡外交部長貝特爾（Xavier Bettel）今天在盧森堡舉行的歐盟部長會議前表示：「歐盟不是可以單點的菜單。」

貝特爾說，「我們對每個人都有共同規則」，包括對瑞士。

法國外長哈達德（Benjamin Haddad）表示，法國支持「與瑞士達成協議」，但前提是「單一市場準則和歐盟4項自由流通」須獲尊重。