川普上任首日簽百項行政命令 涵蓋諸多領域將面臨法律挑戰

[周刊王CTWANT] 美國總統當選人川普在美東時間20日中午12時（台北時間21日凌晨1時）就職再次入主白宮，成為美國第47位總統，他也承諾，在首日就會簽署大約 100 道行政命令，涵蓋移民、經濟、能源和外交政策，目的就是改變美國在國際舞台上的角色，並實現他的競選承諾，其中對TikTok、關稅、俄烏戰爭、甚至移民政策都會帶來重大影響。

根據《美國有線電視新聞網》（CNN）報導，川普可能不會等到再次正式入主白宮，而是他宣誓就職儀式後，就立刻在國會山的小桌子上簽署行政令，根據報導，川普曾表示，上任首日就會簽署100多項行政令。報導稱，川普有可能會先簽屬關於針對TikTok、關稅、移民政策和終結俄烏戰爭等行政命令。

TikTok禁令延緩

川普19日時指出，他將發布行政命令，藉此延緩聯邦政府對TikTok的禁令，使其有更多時間與中國所有權脫離，並找到美國買家。1月17日，美國最高法院對中國短影音分享平台TikTok案件作出裁決，維持聯邦法院先前作出的從1月19日起在全美下架TikTok應用軟體，除非其母公司字節跳動做出從TikTok撤資的決定。據了解，主要APP應用商店谷歌和蘋果幾個小時前已刪除了這個社交媒體應用軟體，而TikTok也切斷了美國用戶的權限。

增加關稅徵收

川普在競選期間承諾，對全球各地輸入美國的商品徵收10％到20％的關稅，除此之外，針對中國的進口產品則徵收60％的關稅，根據《美國之音》引述華盛頓彼得森國際經濟研究所的高級研究員蓋瑞哈弗鮑爾(Gary Hufbauer)說法，除非中國立即開始履行川普第一任期內達成的第一階段貿易協議，否則川普的行政令，從2025年2月1日起，就會對從中國進口的產品徵收10％的額外關稅，甚至威脅徵收此類關稅。

遣返非法移民

川普在第一任任期時，就曾建立起「川普牆」封鎖中南美洲的非法移民入境，不過自拜登政府上任後，2023年起，嘗試越過美墨邊境到美國的非法移民激增，其中還包括中國公民，光是2023年，美國邊境官員在南部邊境逮捕超過3萬7千名中國公民，比前一年增加10倍。

這次川普及其團隊一直在準備大規模拘留和驅逐居住在美國的非法移民，驅逐非法移民是川普參選時向支持者做出的重要承諾，川普收緊移民的政策，可能也會對部分想移民美國的中國民眾有所影響。另外，川普還承諾在第一天終止出生公民權，這意味著非法移民的子女將不再自動獲得美國公民身份，但這作法恐將面臨法律挑戰。

終結俄烏戰爭

川普曾多次表示，要在就職前終結自2022年2月爆發的俄烏戰爭，他在2023年5月於《CNN市民大會》（CNNtown hall）上表示，「如果我是總統，我會在一天內解決這場戰爭，24小時內結束」，不過川普當選總統後，似乎態度有所保留，他在2025年1月時表示，「我希望在6個月內完成俄烏戰爭談判」。

所謂美國的總統行政令，是美國總統行使行政權而頒布的命令，擁有法律效力，據美國國會研究服務處的解讀，憲法第二條規定，行政權屬於美利堅合眾國總統。不過有批評者認為，總統可透過行政令避開政府作出過多命令，成為實際上的獨裁者，而支持者則認為，行政令讓總統在不需要國會授權下，能快速且有效地對特定情況作出應對。川普在第一任期內發布了220項行政令，包括對主要穆斯林國家公民的旅行禁令，擴大近海水域石油勘探等等，而截至2025年1月14日，現任總統拜登發布了156項行政令。

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