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2020-09-22 | 台灣醒報

我對話應爭取BTA 匯率優勢有助進口

台美經濟對話營造「台灣牌」,我方能否從中取回談判優勢?美國傅爾布萊特基金會訪問學者王騰坤21日受訪談台美關係說,美國想打開台灣農產品市場,台灣也可利用匯率優勢進口貨物。中經院顧問杜巧霞則認為,對話的說法,美國只是利用「台灣牌」營造中美貿易戰優勢,未必真的肯簽署BTA。

王騰坤:較願簽BTA

「經濟部長王美花已經跟美國國務院次卿克拉奇在做經貿談話,檯面上跟檯面下的都在進行。」王騰坤指出,最近因為新台幣在匯率上非常強勢,也是對美貿易很好的出發點,「新台幣強勢,相對來說就是美元弱勢,這樣台灣大量進口美國的東西就會比較便宜。」包括在買軍購及美國的農產品上,會有比較好的利基。

「BTA是雙邊貿易協定,FTA則比較全面性。」王騰坤說,FTA如果簽訂,那美國跟其他國家簽的FTA,台灣也要比照辦理;「同理,我們給美國的優惠,也要給其他國家一樣的優惠,這叫『非歧視性原則』。」BTA則是只有台美之間互相的貿易協定,比較不會影響到第三國談判的關稅優惠等,不會涉及貿易歧視。

王騰坤強調,目前美國會比較願意跟台灣簽署BTA,因為現在當台灣市場對美國開放,對美國來說將是個很大的市場,不只農產、軍購,還包括台積電等高科技原物料及周邊商品,都會是很好的市場。「其實最難打開的就是農產品市場,既然農產品市場可以打開,其他的應該不是大問題,頭過,身就過。」

杜巧霞:台灣恐成棋子

「BTA要達成最後協議,很困難!」中華經濟研究院WTO中心顧問杜巧霞則認為,美國能從台灣獲得的利益有限,由於勢必會面臨中方一個中國政策的壓力,必須要有很強的政治動機去克服中方抗議力道,「雖然跟新加坡、紐西蘭過去有成功案例,但那是在兩岸有ECFA的默契之下,而當時兩岸的氛圍是走向和解。」

「但現在兩岸關係凍結,ECFA能不能延續也還有待討論。」杜巧霞強調,這種情況下,台美要達成協議非常困難,如果美國真的跟台灣展開談判接觸,可能也只是製造一個氛圍而已,暗示中國對美國要有更多讓步;且中美貿易戰如火如荼,美國可能覺得連貿易讓步都不夠,而會進一步要求制度性、結構性的改革。

杜巧霞指出,當中國大談2025中國製造,甚至2035要中國標準,「還在繼續這種話題,美國當然沒辦法接受。」那台美之間即使有談判,也只是美國在打「台灣牌」,這跟川普的總統大選也有關,選前要營造美國在中美貿易戰中強勢的氛圍,才能吸引到美國民眾的選票。
「大選完後,美國可能就不會這麼重視台灣了。」杜巧霞研判。

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