賴總統應展現高度 院際協調何勞韓院長
近日立法院長韓國瑜相當忙碌,不只在院會提醒行政官員不要輕易缺席備詢,還將受邀出面,在10月宴請行政院長卓榮泰與藍、綠、白3黨黨團幹部化解總預算僵局;只是,賴總統/主席近日才要求行政官員不要缺席備詢,而憲法也賦予總統有院際紛爭調解權,無論是賴主席或是賴總統,似乎都沒發揮協調與督促的功能,讓立法院長韓國瑜搶盡風頭,殊為可惜。
重大公務當擋箭牌?
27日的總質詢上,由於經濟部長郭智輝、外交部長林佳龍、僑委會委員長徐佳青與原民會主委曾智勇皆請假,未出席立法院會。韓國瑜罕見宣告,基於對憲法的尊重,以及立法委員質詢權利,除了出國或迫切公務要親自處理無法出席,部會首長不宜請假委由副首長出席,也顯示對行政院的不滿。
即使賴清德於本會期開議前,即已要求各機關首長於總質詢期間,除因陪同總統接待外賓、重要公務出國、接待重要外賓或其他重大緊急事務須親自處理而請假外,均應親自出席,但設下如此多前提,反讓部會首長紛紛以重要公務為由避開質詢,外界難免懷疑政院要求官員全勤是打假球。
總統不用協調權?
另外,中央政府總預算案於立法院卡關,行政院長卓榮泰主動在27日與韓國瑜進行「咖啡會」,據轉述,韓國瑜承諾幫忙遊說在野黨。另外,韓也擬於10月4日邀約卓揆、藍綠白三黨團幹部餐敘,期望透過「和解飯」幫忙解開中央總預算的僵局。但行政、立法的「院際協調權」,理應是總統的責任,賴總統卻未能展現高度協調,令人遺憾。
賴清德在新會期開始後,透過行政院要求官員在院會全勤,在黨內也要求立委要服從黨團指揮,全員須全程參與黨團會議、立法院會、程序委員會外,8大常設委員會也都要全勤。但27日的院會卻僅有21位(41%)綠委出席,即使民進黨團幹事長吳思瑤聲稱僅有「乙級動員」,但在外界看來,41%綠委出席是「該到的都有到」,與全勤相較仍有不小落差。
賴總統指令掉漆
無論是賴總統還是賴主席,目前的宣示效果看來都大打折扣,還要韓國瑜出面協助督促官員出席、與協調行政與立法間的糾紛,立委也未乖乖服從出席的指令,這些在民眾看來都相當掉漆。若賴總統能降低鬥爭黨性,展現高度親自協調,不只在朝小野大的局面能有更多施政彈性,總預算與人事案過關的機率也會更高。
否則,在持續的空耗下,賴總統的雙少數執政恐面臨更大的民意反彈。
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