社區將管寵物與充電樁 學者提醒租戶權益

「租戶是否可當區權人，《公寓大廈管理條例》應該檢討！」學者黃志堅10日在公聽會上如此建議，並提醒房市投資增加下，很多住戶本身並未住在社區，應讓租戶參與管理；內政部次長董建宏則說，目前已著手研議將社區「寵物飼養管理」與「電動車充電樁設置」納入修法範疇，打造與時俱進的社區管理制度。

立法院內政委員會10日由召委牛煦庭舉辦「《公寓大廈管理條例》30週年系列公聽會（一）：改善公寓大廈管理，政府應該做些什麼？」公聽會。董建宏表示，許多社區大樓都面對寵物干擾鄰居、犬隻糞便處理、充電樁申設與停車位爭議等問題，現行法令缺乏明確規範，導致管委會無法有效處理、住戶糾紛頻傳。

因此他透露，正研擬透過修法，明定相關使用行為標準與管理權責，讓社區不再陷入「有爭議、卻無法可管」的兩難。未來將強化地方政府的補助機制，針對公共通道與衛生環境等項目提供資源，同時要求管委會定期公開財務狀況，推動社區財務透明化，及透過專業課程，提升管理人員對設施設備與財務規劃的理解。

針對公設點交糾紛問題，內政部報告建議，社區可委託第三方專業單位協助檢測與驗收，並強調若建商未依規交接，地方主管機關應依法裁罰。住戶若對設施品質不滿，也可透過消保機制提出申訴，保障消費者權益。

不過輔大法律系助理教授黃志堅指出，誰可以參與社區事務很重要，在現有法規中大多是「區權人團體」，但他認為團體的範圍要再調整，例如建商，以保留戶來說算是，但跳出整體社區利益，建商卻是買賣相對人。另外，獨立車位的產權、以及租戶在現今制度並不算區權人，但他們卻與社區有很大的利害關係。

黃志堅舉例說，由於現在很多住宅的用途從自住變成投資，因此很多社區的區權人並不住在社區，但若租戶有權益問題想反映，常會被忽略，因此就容易會有很多紛爭。他強調，承租戶不能參加區權人大會，在區權人的規定上，內政部需要儘速調整。