施政應審慎評估 決策轉彎可避免

針對賴政府近日在總統府雨備、攤商收錢規定、中正路改名與70歲換照等引發諸多反彈與質疑的決策，學者曲兆祥受訪時直言，許多政策都缺乏嚴謹評估，因此公布後本就會造成大量反彈；學者劉兆隆受訪時則說，總統府雨備與攤商收錢規定不管中央、地方或誰執政都可能發生，但改路名確實要好好檢討決策過程。

近日賴政府多項政策出現引發反彈，隨後行政單位宣布轉彎或更改作法的現象，包括食藥署禁止小攤商摸錢的同時料理食物，隨即衛福部便改成「無限期輔導」；內政部長劉世芳推動全台中正路大改名，但行政院長卓榮泰卻說「這並非優先推動的事項」。另外，總統府在大雨中接待馬紹爾群島總統，外交部雖表示「雨水是祝福」，但隔2天就改成在室內接待瓜地馬拉總統。

對此，彰師大公共事務與公民教育學系副教授劉兆隆受訪時分析，這三個問題可分三個層次檢討：攤商摸錢是政策未評估可行性問題，很多攤販都是個體戶，收完全不能摸食物有困難，而過去在前國民黨台北市長郝龍斌也曾發生過，當時要禁止用塑膠袋，抓到就要處罰，但民眾就把塑膠袋掛在電線杆上因應，不只沒有達成目標，還忽略民眾需求。

「北京的單雙號車子分流也是！」劉兆隆說，北京人面對限流，反而以買第二台車因應，結果車子更多、塞車更嚴重，不過這種缺乏評估的狀況，中央與地方都可能會發生；但針對全台中正路改名，劉兆隆指出，背後包括戶口、身分證、水電等業務牽扯甚多，行政成本相當高，且大多由地方政府負擔，所以才造成反彈。

劉兆隆強調，此事表面上是意識形態治國，實際上更涉及行政成本負擔，且內政部長劉世芳拋出相關作法，反而讓政策論述處於下風，賴政府責無旁貸，需要審慎思考；至於讓外國元首淋雨的問題，劉兆隆說，這顯示外交部在雨天備案上的不足，應該儘速思考制式化的規定，確保雨備也能舉行閱兵儀式，「但這在任何政黨執政也可能發生」。

他補充說，台灣邦交國不多，每個都顯得彌足珍貴，若對邦交國總統失禮恐形成外交災難，不得不慎。

師大政研所教授曲兆祥受訪時表示，賴政府目前很多決策看起來都是「膝跳反應」，事前缺乏嚴謹的評估過程。他也舉例說，交通部針對之前高齡駕駛的嚴重車禍事故，第一反應也是調降駕照評估年齡從75歲至70歲，「那如果以後是71歲發生意外，難道就要調降到65歲？之後就不停下調呢？」曲兆祥如此質疑。

「中正路改名更牽涉意識形態！」曲兆祥表示，改路名還有牽涉後續的行政成本，而攤販摸錢的規定更像是在辦公室想出來的，政府應該要積極推動數位支付，何苦如此讓攤商這麼麻煩？

他強調，中央政策制定時都有規定，要有一定的調查與評估流程，如今這些決策看來都是缺乏嚴謹的評估。