【雁默專欄】印度排華一場空 印太戰略一場夢
雁默/自由撰稿人
3月24日,根據印度媒體的消息,印度政府在美國的關稅壓力下,正考慮放寬對中國的一系列限制措施,包含貿易,航班與簽證,向中國重新打開投資大門。
顯然,印度在最近數年向美洲方向行走的步伐,現在開始轉往北走。這是去年10月中印雙方領導人於俄羅斯喀山達成和解協議的直接成果,而川普的關稅政策是催化劑。
自2020年中印邊界衝突以來,印度排華民族主義高漲,對美國「印太戰略」提供了「類季辛吉」的幻想基礎,從「聯中制俄」,到「聯印制中」,美國好戰份子自以為得計,爽玩中印矛盾的遊戲貫穿拜登4年任期,並在2023年美印領袖高峰會達到了高潮。
不過,2024年,莫迪政府在選舉中「慘勝」,很大程度「消磨了志氣」,其主因在於經濟表現不如預期,青年失業率大增。經濟好的時候,選民可以忍受其他社會問題,經濟不好的時候,其他問題就會被擴大。
於是乎,該年10月,中印領導人便在俄羅斯喀山重修舊好,莫迪顯然意識到中印關係對印度經濟的重大意義,服軟了。
看數據,從2020年到2024年,中印關係急凍,貿易關係卻升溫。2020年中印貿易總額887億美元,中國獲得的貿易順差458億美元。2024年,中印貿易總額1184億美元,中國獲得的貿易順差850億美元。
印度對中國愈來愈大的貿易逆差是自找的,因為排華運動,中資被趕走或被拒於門外,但印度對中國所掌握的關鍵產品需求仍在,且找不到替代選項,原來的本土供應就成了「中國進口」,貿易逆差自然擴大。相對地,中國對印度貨品的需求並不大,誰佔據貿易優勢,一目瞭然。
現下的莫迪政府,只能重新對中國大開大門,重頭吸引中資,以及中國技術人員在本土協助印度產業升級,否則印度自力更生的夢永遠不會成真。
貿易數據,是習近平忍耐印度親美的主因,而在安全問題上,中方也不怎麼擔憂,因為印度在軍備上依賴俄羅斯。莫迪政府確實想藉由美印關係向好的機遇,與華盛頓合作實現「印度製造」,但拜登政府對此興致不高,因為印度與台灣一樣,離美國太遠,離中國太近,還要加上與俄羅斯關係緊密,很難放心在軍事技術上的深度合作。
川普2.0,給了莫迪2大難題,關稅,F35戰機與10年2000億美元的軍售。
在過去五年裡,美國的「印太戰略」並未成功促使印度擴軍,相反地,印度的軍事預算佔GDP的比重卻逐年降低。中印發生邊界衝突的2020年,比重是2.9%(729億美元),2024年,比重是1.89%(720億美元)。這又是一組令北京放心的數據。
10年2000億美元對美軍購,一年就是200億,超過印度一年軍費的1/4,這意味著俄羅斯軍購的降低,以及其他預算被排擠。而且,川普要求印度直接買成品,不願意在印度本土合作生產武器,這與莫迪親美的主要目的不符。更別說,F35的隱形功能塗料需要稀土材料,而稀土由中國控制。
既如此,印度從經濟到軍事發展,都與原初訂立的目標背道而馳。排華一場空,印太戰略自然也是一場夢。
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