川普就職行政命令簽不停 「黃金時代從此刻開始」退出巴黎協定、宣布國家級能源緊急

「美國的黃金時代就從這一刻開始」，美國總統川普（Donald Trump）在美東時間20日宣誓就職，正式重返白宮。他的就職演說宣誓要讓美國重返黃金時代，隨後簽下多項行政命令，再次退出《巴黎協定》，宣布進入美國第一次的「國家能源緊急狀態」並積極開採石油。他也廢除前總統拜登（Joe Biden）的78項行政命令。

開採石油、重啟製造業、實現美國夢

川普就職典禮在20日中午展開，由於戶外氣溫太低，宣誓儀式改在國會山莊進行，他隨後展開30分鐘演說。

「美國的黃金時代就從這一刻開始」，他強調將大刀闊斧掀起「改革浪潮」，讓美國更偉大、強壯、卓越。

川普先批評現任政府腐敗，未能保護國民，颶風及洛杉磯大火應變差，「未能在緊急時期提供基本服務」，再宣布新政策。川普表示，他要讓南部邊境進入國家緊急狀態、終止非法入境、大力對抗通膨。他將通膨的理由指向超支及能源價格上漲，「這是我今天將宣布進入『國家能源緊急狀態』的原因，我們會『鑽吧，寶貝，鑽吧』（ drill, baby, drill）」

「美國將再度成為製造業國家。美國擁有其他製造業國家不曾擁有的東西——地球上任何國家中最多的石油和天然氣——我們將會使用，我們將會讓能源價格降下來。」他說，會透過開採石油和天然氣出口全球、充實戰略儲備，讓美國再度富有。

川普誓言當天就會終結拜登的綠色新政（Green New Deal），他預告會改革貿易體系、對外國課取關稅、收回巴拿馬運河，並且在最後強調，沒有任何事可以阻止美國人的夢想。

行政命令簽不停：退出巴黎協定，美國首度「國家能源緊急狀態」

就職日的下午，川普即以行政命令實踐就職演說的宣言。他先到第一資本體育館（Capital One Arena）向支持群眾演講，並簽下首批行政命令，包括退出《巴黎協定》、終止拜登的78項行政命令等。稍晚，他抵達白宮橢圓辦公室繼續簽署下更多行政命令，赦免1月6日國會大廈事件的暴動者、宣布美墨邊境進入國家緊急狀態。

什麼是行政命令？

行政命令是總統管理邦政府的重要工具，無需國會同意即可直接指揮聯邦機構，包括廢除前任總統所頒布的命令。雖然立法者無法直接推翻行政命令，但國會仍可透過刪除資金或設置行政障礙等方式來阻擋命令的執行，法院也能評估行政命令是否超越總統法定職權。

再度退出《巴黎氣候協定》

2015年聯合國近200個締約國簽下《巴黎協定》誓言共同減碳，將全球升溫限制在2°C以下，最好不超過1.5°C。川普2017年擔任總統時宣布要退出協定，拜登在任職總統第一天重返協定。川普強調要增加石油生產，與協定背道而馳，再度退出並不意外。

正式退出約需一年後才能生效，這意味著當11月在巴西舉行COP30氣候談判時，美國仍將是《巴黎協定》的成員。退出巴黎協定將意味著美國將不再需要每年報告其溫室氣體排放量，為開發中國家提供氣候融資的責任更弱。

美國第一次國家能源緊急狀態

川普不僅在演說中提及會宣布國家能源緊急，白宮官網也證實，新總統已在第一天簽下這項行政命令。《紐約時報》表示，這是美國史上第一次，這項命令可能允許政府擁有新的權力去暫停環境法規或加快採礦的許可程序。

從開採到法規 全面釋放美國能源

根據白宮發布的「釋放美國能源」（Unleashing American Energy）行政命令，川普展開一系列政策，鼓勵在聯邦土地和水域探勘跟開採能源、撤銷電動車強制令、放寬洗碗機、瓦斯爐的能源效率監管等法規。有些州為了減少天然氣而以電爐代替瓦斯爐，川普稱要還給美國人選擇電器的自由。

電動車強制令（EV mandate）是指2024年環保署的車輛排放標準法規，2030年新車銷售的44%必須是電動車，且在2032年達到56%。川普稱這些規定扭曲，有利於電動車，並限制個人、公司與政府購買電動車。

退出世界衛生組織（WHO）

這是川普第二次下令美國退出世衛組織，川普表示，美國付了5億美元來協助世衛組織，而中國只出了3900萬美元，「這不太公平」。不過，專家憂心，數十年來對抗愛滋病、瘧疾和結核病的成果可能前功盡棄，同時可能削弱全球對抗流行病的能力。

力阻離岸風電

川普曾喊出任內「不建一支風機」（where no windmills are being built），他首日的行政命令沒有放過風電，包括停止離岸風電場的合約銷售，暫停核發陸域和離岸風電的許可與貸款。《美聯社》報導，川普希望增加石油和天然氣生產，所以對再生能源充滿敵意，特別是離岸風電。

阿拉斯加開發最大化

根據川普簽署的行政命令，阿拉斯加擁有豐富且未開發的天然資源，包括能源、礦產、木材和海產等，極大化開發這些資源將有助於降低物價，改善貿易，增加能源。他將優先開採阿拉斯加的天然氣，並且運到美國其它州與盟國。

翻轉過去執政 川普風格引領美國未來

川普行事以美國為中心，下令將墨西哥灣（Gulf of Mexico）更名為美國灣（Gulf of America），並把北美洲最高峰阿拉斯加的德納利峰（Denali）改回麥金利峰（Mount McKinley）。麥金利是美國第25任總統的名字，德納利則是阿薩巴斯卡語（Athabascan）的「高山」。前總統歐巴馬為回應原住民傳統將山峰改為德納利，如今再被川普改回。

川普喊話多次的關稅並未出現在首批行政命令，但他要求評估成立「對外稅務局」（External RevenueService）的可行性。20日所簽的行政命令多已提前宣告，各方立即展開回應，美國公民自由聯盟（ACLU）已針對終止出生公民權提告川普。